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< Back World cities day talk 2022 Conference October 28, 2022 Ivory Coast, Yaoundé, Cameroon Exploring New Approaches for Inclusive African Cities The World Cities Day Talk (WCDT) is an annual event co-organized with the Nandhaa firm to celebrate World Cities Day. The purpose of this event is to provide a forum for discussion on the issues facing African cities. Additionally, it aims to raise awareness of the challenges of urban development in Africa and to reflect on innovative solutions that can address the identified challenges. Thus, gathered around a key theme of sustainable urbanism in Africa, city stakeholders and professionals share their knowledge and experiences. https://video.wixstatic.com/video/c6d333_c1311cf42ce147f6bf399ddf785d8d55/1080p/mp4/file.mp4 In 2022, the World Cities Day Talk was organized simultaneously in several African countries, including Cameroon, Ivory Coast, and Morocco, in collaboration with local partners such as universities, architecture schools, international organizations, institutions, and private companies. It mobilized more than 500 people. In Cameroon, the WCDT2022 was held in Yaoundé from October 24th to 28th, 2022, under the theme «The Future of Cameroonian Cities: Acting Locally for Global Impact,» including conference debates on urban art and strategies for sustainable urban development. An art exhibition and after-work events also enriched the event. In Morocco, the event took place in Rabat, with a conference on «Exploring New Approaches for Inclusive African Cities,» focusing on the role of the new generation in building sustainable and inclusive cities. In Ivory Coast, the WCDT2022 was held in Abidjan on October 13th, as part of World Architecture Day, with a panel on «City and Health» hosted by AIN in partnership with the Order of Architects and the Abidjan Architecture House. Online and/or in-person, the WCDT brings together numerous city stakeholders every year to discuss inclusive, resilient, and sustainable cities in Africa. Moreover, this event also marks the launch of the African Cities Magazine. Previous Next

< Back Planning for Africa’s urban expansion: insights from the Africapolis 2050 projections FADDA Margherita and SCHLIMMER Sina Urbanisation is one of the most pressing issues affecting socio-economic dynamics on the African continent. Over the next three decades, Africa’s urban population will experience rapid growth, doubling the number of people living in cities. According to data from Africapolis, between 2020 and 2050, the continent’s urban population will grow from 704 million to 1.4 billion, and 2 out of 3 Africans will live in an urban area. This rapid demographic growth translates into spatial transformations, notably the horizontal expansion of cities. Cities will on average double their urban footprints, leading to a rapid increase in the demand for land, housing, infrastructure, and services. As urban agglomerations expand, cities are confronted both with challenges and opportunities: authorities must plan, finance and manage growth at an astonishing pace and scale. At the same time, they have the possibility of building cities that are sustainable, productive and inclusive from the outset. Drawing on the findings and new projection methods from the Africa’s Urbanisation Dynamics 2025 report, this article offers fresh insights into key urbanisation trends across the continent. It also highlights the urgent need to plan cities at scale in order to meet the basic needs of a rapidly growing urban population, including the provision of inclusive public spaces. The Africapolis database and Africa’s Urbanisation Dynamics report series are produced by the Sahel and West Africa Club of the OECD (OECD/SWAC). From today to 2050: Projecting urban growth for 11 000 agglomerations Between 2020 and 2050, Africa’s population will grow by 900 million people. Eighty percent of this demographic growth will happen in urban areas. By offering spatial and demographic projections for the next three decades, the Africa’s Urbanisation Dynamics 2025 (OECD/SWAC et al, 2025) report stresses the urgency of planning for Africa’s urban expansion. It aims to inform Africa’s decision-makers and urban planners, and to encourage them to take on boldly the challenge of planning Africa’s cities and peripheries. The urban expansion projections to 2050 used in the report are from the Africapolis database (OECD/SWAC). The report provides policy makers with detailed insights into urban population growth and spatial expansion in over 11 000 urban agglomerations in 54 countries. These projections reveal significant regional trends and spatial features that can inform urban planning at the national, metropolitan and agglomeration levels, shaping sustainable and liveable cities. The universal definition of urban agglomerations used by Africapolis offers a unique understanding of the evolution of African urban systems and provides an ideal input for projections. This is because population and urban footprints are measured consistently across countries and years. Africapolis projections provide a macro-level picture and enable comparisons at the continental and regional levels, which are crucial scales of analysis for decision-makers, citizens, researchers and professionals, especially planners. The granular information provided is a versatile tool to tackle multifaceted challenges and plan at the local level. Data is collected at the lowest level possible, and can thus facilitate and inform local decision-making. Africapolis: Defining urban Visualise urbanisation in Africa Covering the whole African continent, Africapolis maps over 11 000 urban agglomerations in 54 countries. Urban agglomerations are defined as continuously built-up areas (with gaps of less than 200 metres between individual buildings) with at least 10 000 inhabitants. Africapolis includes historical demographic data from 1950 to 2020 and spatial boundaries for every agglomeration in 2015 and 2020. Projections for both demographics and spatial boundaries are available at 5-years intervals and up to 2050. Africapolis captures the complete urban system in Africa to enable comparative and long-term analyses of urban dynamics. (OECD/SWAC, 2025), www.africapolis.org Africapolis website, Map of the projected urban expansion of Lomé, Togo, 2020-50 Making room for additional 700 million urbanites The key challenge facing Africa’s urban agglomerations is how to make room for their growing populations. Projected urban growth will pose major challenges for urban planning as it is outpacing the capacity of many central and local governments to provide housing, basic services, public space and infrastructure. At the same time, the need to build large parts of Africa’s future cities also presents an opportunity to plan cities that are better designed for the 21st century and better equipped to deal with major challenges such as climate change, housing and transport. Past failures and current thinking in other regions of the world offer lessons that urban planners and governments can learn from. However, there is also a need for African urban planners to develop and experiment with new ideas, and to integrate local realities and contexts into the design of the continent’s urban future. The need to plan now As most urban areas will be built in the next few decades, policy makers must stress the relevance, and strengthen the capacity and speed of urban planning. The way cities are built impacts every aspect of urban life, including access to jobs and services, public space, health, social interactions, safety, the cost of living and doing business. It shapes the interactions within urban areas and of urban areas with their surrounding ecosystems and hinterlands. By planning for urban expansion, agglomerations can avoid costly errors such as lack of green areas and public spaces, energy-intensive built-up forms and transport, and unhealthy housing conditions (GlobalABC/IEA/UNEP, 2020). On average, an African city is adding 7 urbanites per day, every day, until 2050. This results into a need to plan for all sorts of uses, including public spaces. As populations grow, land is required for housing, businesses, public services and utilities and transportation (OECD et al., 2025). In this equation, public spaces often struggle to be a priority. This observation is by no means limited to African cities, but a challenge shared by municipalities across the world. It is crucial to recognise the role of public spaces and to preserve them as cities grow (Anderson, Patiño Quinchía and Prieto-Curiel, 2022). Proactive planning, effective governance and innovative financing strategies are essential to ensure that cities can thrive and deliver on their potential to drive inclusive economic development. By acting now, Africa can manage its urban growth in ways that promote sustainability, inclusiveness and resilience. Average urban area growth by agglomeration size, 2020-50. Source: (OECD/SWAC, 2025), www.africapolis.org The increasing pressure on land and public spaces Rapid urban growth significantly increases the demand for land, especially in large cities where competition for space is intense. Here, the countryside is less accessible, resulting in higher risks of foreclosing easy access to public spaces. In smaller cities, despite the lower land pressure, it will be crucial to also preserve public spaces – a challenging task when considering restricted budgets and competing investment priorities. Data on public spaces is scarce, however, evidence available on green areas shows that these are lacking and disappearing as cities expand. An African level analysis of existing green spaces in the continent shows that as built-up environments grow, green spaces disappear (Anderson, Patiño Quinchía and Prieto-Curiel, 2022). Public spaces accomplish a wide variety of needs that span beyond the customary intended leisure and play activities, “they serve as extended living rooms, stimulating communal activities and providing people with space to socialise, relax, and transact. Public spaces are also a vital economic asset and major contributor to livelihoods in a context like Africa, where 85 per cent of the population work in the informal economy” (Roji, 2022). It’s essential that new public spaces consider local needs and realities, avoiding a blind enforcement of expensive, stereotypical and inappropriate planning models. The opportunities of planning ahead Urban expansion projections can inform the approach municipalities take to identify and preserve public spaces. By forecasting urban growth, and the number of inhabitants for the thirty years ahead, these projections can feed into public policies that are oriented towards securing land rights and land use planning, in areas where the pressure on urban land is still relatively low. This allows for the delivery of public spaces that are in line with the variety of local needs, whether those are political, social or economic. The analysis provided in the Africa’s Urbanisation Dynamics 2025 report shows, for example, the large potential to secure and plan land at the peripheries of cities, which will be heavily affected by urban expansion. Where cities grow horizontally, and as urban footprints expand, there is a need to plan peri-urban land wisely and make sure that public and green spaces are going to be available. Part of these public spaces might be developed on land that is not suitable for other uses, thus preserving its ecological value whilst being of use, as it has been shown in other world regions (Rojas et al, 2022, Chen, 2025). African cities can innovate and explore new urban planning solutions through new technologies and data. Integrating climate, environmental and energy considerations into urban growth planning could lead to lasting reductions in greenhouse gas emissions, reduced exposure to extreme weather, and more sustainable, resilient cities (Anderson, Patiño Quinchía and Prieto Curiel, 2022). This offers the opportunity to deliver public spaces whilst also preserving vulnerable natural areas. Urban governance for sustainable and liveable cities Urban governance has a critical role to play to accompany rapidly growing cities and tackle existing issues that hinder their economic potential. Urban governance refers to the processes, institutions and actors responsible for managing and overseeing the affairs of cities. In this context, a multitude of stakeholders, local governments and agencies, formal and informal entities collectively decide how to plan, finance and manage urban areas. Local governments play a key role in this context as they represent the needs of residents and are often in charge of managing the delivery of public spaces and services. Delivering public spaces in Africa’s cities Urban dwellers engage with public spaces for different purposes. Therefore, it is crucial that new public spaces are designed considering local needs and contexts, rather than imposing costly and generic models that may not reflect the realities on the ground. Recognising the variety of uses and adapting existing and new public spaces to ground realities can help obtain a shared support for their delivery. If the value of such spaces is recognised by the resident communities, there is a higher chance that their premises will be respected and protected against squatting or building (Diep et al, 2022). To reach this goal of creating adapted and locally owned public spaces, it is crucial to involve local stakeholders, including community leaders and customary authorities into the planning and governance frameworks. A multi-level governance approach, that considers the knowledge and added value of local leaders and community dynamics, is therefore key. Data management and ownership by local communities can further help achieve more accurate diagnostics of local needs. Mapping tools, forums and other services can be useful to identify issues and opportunities for urban development that would not be visible otherwise (Kollektiv Orangotango+, 2018). The recent initiative of Public Spaces for Africa ( www.africanpublicspaces.org ) aims to redefine what ideal public spaces look like for Africa’s cities. Collecting best practices and experiences of cities delivering public spaces can help shape practices and instruments to build on and improve (Roji, 2022). These exercises can contribute to developing clear visions for public spaces and eventually inform their governance. The role of land governance As mentioned above, securing land rights and land use planning are essential tools to plan for urban expansion, including public spaces, and key functions of land governance. In many African countries, the formal land governance system is unable to identify, consolidate, plan, service and deliver land for public, residential and commercial use at the scale required to manage urban growth effectively. This has profound implications for the ability of local governments to meet their land-use planning objectives. Approaches to urban planning and land management should prioritise stakeholder participation and local capacity to manage growth efficiently and inclusively. All this points to the urgent need to reinforce planning capacities at local and regional levels. Addis Abeba, by Leandry JIEUTSA 2022 Financing public spaces Rapid urban growth generates strong demand for investment in infrastructure and public services in cities. Current levels of spending do not meet the requirements, leaving large gaps in infrastructure provision and coverage of services. Africa’s cities need more funds for urban development. The availability of more funds alone, however, won’t solve the financing challenge. African cities need to better align investment spending with the needs and realities of their residents and businesses. Investments need to cover both formal and informal areas. Local governments, communities and economic sectors should be at the centre of investment planning (OECD et al., 2025). When considering the delivery of public spaces, it is essential to measure and understand the potential of government land. Public space delivery might be possible if the information on municipal ownership and vacancies is more readily available, and if communities are ready to step in to pressure for their delivery. Examples from other world regions show that when vacant public land is not made accessible, community action through mapping and lobbying can increase the availability of public spaces (Segal and Kravitz, 2019). Another crucial element for financing public spaces will be to consider incremental delivery. The wish to replicate stereotyped visions of public spaces, with lush green parks and fully equipped playgrounds, whilst desirable, might not be in line with available budgets, and might delay the delivery of more practical and still appealing public spaces. Gradual upgrades and implementation can represent a more sustainable solution for communities in search for accessible public spaces. Do you want to learn more about how Africapolis informs city planning in Africa? Africapolis is a unique database and data visualisation tool that measures and projects urbanisation trends in Africa from 1950 to 2050. It provides a detailed picture of Africa’s urban agglomerations at local, national, regional and continental levels, helping users to explore the size, location, and projected growth of cities. The platform offers indicators to compare urban population, levels of urbanisation, and the number of agglomerations across different geographies. Thanks to its cross-country comparability and comprehensive continental scope, Africapolis can inform decision- and policy-making across various sectors. It equips policymakers, researchers, and practitioners to better understand and address the challenges of urban and peri-urban development in Africa. It further provides useful insights for experts across sectors, with applications including urban planning, health, education, fiscal policy, environment, and gender equality. Source: (OECD/SWAC, 2025), www.africapolis.org Yaounde the capital city of Cameroon, by Leandry JIEUTSA 2022 Building liveable African cities demands action now Rapid urban growth incrases the pressure on land, intensifying tensions around the use of public spaces. Anticipating and planning for this growth is essential to secure well-located land for public use. Once cities are built, acquiring land for public spaces becomes complex and costly. Taking action today can help to avoid substantial retrofitting expenses and the loss of long-term benefits for urban residents. To ensure that public spaces effectively serve urban residents, their planning must be driven by local realities and needs rather than replicating imported models that may not align with community priorities or available financing. An incremental financing approach that allocates more resources after essential infrastructure is in place can support this process sustainably. Effective local governance will be crucial to design a clear vision of how public spaces should look like as cities expand. To deliver accessible and sustainable public spaces, it will be crucial to involve all stakeholders, especially resident communities. Decision-makers and communities can rely on the newly available Africapolis projection data on urban growth and emerging evidence on the accessibility of green areas within Africa’s cities to accompany policies and identify appropriate locations and types of public spaces (Anderson, Patiño Quinchía and Prieto-Curiel, 2022). Google earth erial view of Cotonou, 2025 Get the full African Cities Magazine 6 Download the full article here margherita-article-african_cities_magazine_6_english-20250826 .pdf Download PDF • 6.08MB Previous Next

< Back Habitat semi-durable pour personnes déplacées internes Ahmadou Doukona Haman Le projet d’abris en sac de terre et de pierre s’inscrit dans une approche de résilience, d’écoconstruction et d’autoconstruction. Pendant longtemps, l’abri d’urgence a été associé à la tente plastique, malgré les pollutions qu’elle génère : transport et logistique liés à son importation, puis déchets plastiques mal gérés en fin de vie. La construction que nous avons mise en place est inspirée d’une construction appelée « super adobe » faite en boudins de sable. Ici, la construction utilise les matériaux les plus accessibles (pierre, terre, tiges de mil, paille), associés à des plastiques recyclés. Ces plastiques sont les sacs vides des denrées alimentaires fréquemment disponibles dans les villes et villages de la région et les bouteilles plastiques qui, elles, sont transformées. Les bénéficiaires premières de ce projet sont les personnes déplacées internes de Mouhour dans le département du Mayo-Tsanaga à l’Extrême-Nord Cameroun. Ces dernières ont été contraintes de fuir leur village d’origine pour trouver refuge à Mouhour à cause des attaques de Boko Haram. Ainsi, cette construction est développée avec l’apport des associations humanitaires de la localité et vient résoudre la problématique systémique due au manque de logements. Le projet permet aux PDI de construire eux-mêmes leur logement en incluant des pratiques constructives propres à leurs cultures et en participant à la dépollution due aux plastiques. Mouhour, laboratoire de construction solidaire et low-tech La conjoncture mondiale montre une forte hausse du nombre de personnes déplacées internes. Selon le journal Grid de 2024, « le nombre total de personnes vivant en situation de déplacement interne a augmenté de 51 pour cent au cours des cinq dernières années, record de 75,9 millions de personnes dans 116 pays à la fin de l’année 2023 ». Une situation qui dure depuis plusieurs années, mais aussi allant grandissante à cause de la situation sécuritaire qui se dégrade de plus en plus dans le monde. Et quelquefois à cause de la problématique du changement climatique avec les inondations, les tsunamis, les sécheresses extrêmes, etc. Quoique n’étant pas la raison la plus importante, la question de la sécurité financière et de la recherche du bien-être induit aussi des déplacements des personnes. Depuis les années 2014, plusieurs points frontaliers dans des pays comme le Cameroun, le Nigeria et le Tchad sont attaqués par les adeptes de la secte Boko Haram. En 2023, plusieurs attaques dans le village Magoumaz dans le département du Mayo-Tsanaga au Cameroun ont été subies, ce qui imposa le déplacement de plusieurs centaines de personnes qui se réfugient à Mouhour près de la ville de Mokolo. Dans le cadre de notre projet de construction, il est question des personnes déplacées à cause des conflits armés orchestrés par Boko Haram. Certes, depuis plusieurs années, la question d’abris pour déplacés ou réfugiés est traitée par les organisations non gouvernementales avec des stratégies qui portent beaucoup de fruits. Mais nous voulons ici apporter des idées pour arriver à parfaire ce travail avec des solutions résilientes qui pourront permettre la réduction des trafics internationaux et l’utilisation accrue des matières plastiques reconnues polluantes. La solution proposée est aussi liée à la question de l’accès très limité à l’eau dans la localité. Cela ne permet donc pas de construire avec les techniques typiquement traditionnelles comme le pisé ou les briques de terre crue. Car ces constructions nécessitent beaucoup d’eau. Les personnes déplacées internes de Mouhour (bénéficiaires) de ce projet sont les principaux acteurs de cette architecture que nous voulons mettre en place. L’idée initiale découle du besoin de mettre en place une construction qui puisse permettre une résilience à la fois matérielle et technique. Avec l’appui de l’association ARDHU et de l’UNICEF, nous avons mené une première phase de test de cette construction en sacs de terre et de pierre. La construction en sac de terre découle des pratiques militaires pour trouver des abris rapidement et aussi pour bien être protégés. Ce qui progressivement sera transformé en construction en boudins de sable. De l’étude au chantier : la méthodologie d’un habitat résilient La méthodologie s’articule en plusieurs étapes dans la conception; La première étape est l’analyse. Une analyse du contexte géographique, de la disponibilité des matériaux, des besoins réels des communautés et des constructions endogènes de cette localité. En suite vient la co-conception avec des ateliers réunissant les PDI, les acteurs humanitaires (UNHCR, CDHC), les associations (ARDHU, WOMEN’S OFFICE) et les professionnelles de la construction pour les réflexions sur les solutions résilientes et autoconstructibles par les PDI elles-mêmes ; c’est ici que sont nées les idées de construction low-tech sur lesquelles se base ce projet. Enfin, la mise en place de la construction. La construction en sac de terre et de pierre découle de la construction en boudin de sable. En Afrique, les sacs de terre sont souvent utilisés pour les murs de soutènement ou les terrasses de protection des routes contre les érosions en saison pluvieuse. Ici nous construisons une maison avec cette technique, ce qui permet la mise à l’abri rapide des PDI et surtout l’implication de celles-ci dans les constructions. Dans le but d’inciter à une résilience rapide. Avec cette méthode, on a la liberté du choix des formes de construction, même si les formes proposées se concentrent sur le circulaire. La première proposition est la construction unique avec des cloisonnements internes faits en tige de mil tissé. Maquette du projet réalisée dans l’atelier-laboratoire de l’École des Beaux-Arts Saint-Luc de Bruxelles. Il s’agit d’une version réduite du logement que nous créons. Cette maquette met en lumière le processus de construction, la solidité de la structure et le modèle d’aménagement spatial, tout en s’inscrivant dans la tradition de construction de l’Extrême-Nord du Cameroun. Photo : Ahmadou Doukona Haman La construction communautaire utilise des ressources recyclées et locales pour des logements résilients La mise en œuvre de la construction se résume en 3 parties. Premièrement le rassemblement des matériaux, pour avoir les sacs vides, la stratégie que nous avons mise en place et l’implication des commerçants des villes environnantes dans cette œuvre humanitaire. Une façon de lancer la philanthropie dans cette société. Les commerçants sont fréquemment en possession des sacs vides, alors après leur avoir expliqué le projet, nous avons mis en place un système de collecte des sacs vides. En même temps nous avons lancé la collecte des matériaux de remplissage (pierres et terre), et aussi les autres matériaux entrant dans la construction (la paille et les tiges du mil, les plastiques à recycler). Dans un second temps, nous avons lancé la construction du prototype avec la fondation. Une fouille en rigole de 20 à 30 cm de profondeur est réalisée pour accueillir une assise de sacs de pierre. À la suite, les extrusions sont exécutées avec une construction dans le style d’appareillage demi-sac respectant le même principe que l’appareillage à demi-brique. La toiture est faite des matériaux locaux traditionnellement utilisés pour la réalisation des toitures. Il s’agit en l’occurrence du bois, de la paille et surtout des tiges de mil, un matériau très spécial dans notre construction. Le dernier point de la construction de cet abri est la finition. C’est la phase de protection des structures et de l’embellissement. Les surfaces intérieures et extérieures sont badigeonnées de torchis pour protéger les sacs. L’innovation prend ses marques dans cette construction avec ses finitions. Il s’agit d’une cloison en tige de mil tissée. Cela est une amélioration de la technique traditionnelle qui utilise les tiges pour faire les toitures. Ici nous tissons en double couche les tiges de mil et nous utilisons cela pour la séparation des volumes. Les travaux de construction débutent sur le site de Mouhour. Le processus de construction, avec un travail à la chaîne, est mis en œuvre. Photo : Ahmadou Doukona Haman Le low-tech et la résilience communautaire en marche: Les PDI acteurs de l’amélioration de leurs abris Ils ont commencé à construire eux-mêmes un hangar de réunion dans le camp pour leurs échanges avec les ONG. En effet, ce projet a permis aussi l’ouverture à la philanthropie locale. Avec la dynamique de collecte des sacs auprès des commerçants, nous constatons que les personnes sont plus ouvertes pour apporter leur aide aux personnes déplacées internes. L’association ARDHU (Action pour le Respect des Droits de l’Homme et Dignité humaine) sera bien plus à l’aise pour les rencontres dans le camp de Mouhour. En effet, avec le hangar qui est en cours de finalisation, il sera plus facile de réunir les PDI dans un lieu pour les entretiens. Bien que le projet ait eu du succès auprès des personnes déplacées, il y a ici plusieurs défis à relever. Le camp de Mouhour, qui abrite environ 600 personnes, est largement délaissé par les ONG et reçoit peu d’aide. C’est ce que nous a décrit M. TCHANA Gildas, président de l’association ARDHU, et c’est grâce au financement CERF-UNICEF du projet « réponse d’urgence multifactorielle (WASH ; Nutrition et Protection de l’enfance) dans la région de l’Extrême-Nord » qu’ARDHU fait ses premiers pas dans l’aide aux personnes déplacées de Mouhour. Alors il est toujours très complexe d’accéder au minimum nécessaire pour la nutrition dans ce camp, ce qui nous a énormément ralenti dans la construction du premier prototypage. Les PDI avaient besoin de se nourrir et nous ne disposions pas d’un financement à cet effet et aucun autre d’ailleurs. Construction utilisant des sacs de terre et des pierres pour la partie extrudée. Un projet participatif qui, à ce stade, ouvre la voie à d’autres sites pour les personnes déplacées afin de résoudre le problème de la pénurie de logements. Et mise en place de pierres dans les interstices pour un revêtement d’argile léger. Photo d’Ahmadou Doukona Haman Après la phase d’incubation du 03 au 28 mai, nous avons constaté la satisfaction des PDI et l’envie de continuer ce projet. Bien que je sois actuellement en Belgique pour la finalisation de la formation en innovation sociale de l’ESA Saint Luc, nous sommes restés en contact avec les dirigeants des PDI et l’association ARDHU. Et aujourd’hui, après des accords de collaboration, nous orchestrons un nouveau déploiement sur le site de Mouhour pour la réalisation, des abris pour des familles nombreuses des PDI. Nous constatons qu’une case en sacs de terre et de pierre se construit en 6 à 11 jours, soit beaucoup plus rapidement qu’une construction en briques de terre, et avec une consommation d’eau bien moindre. Le logement que nous proposons est aussi plus sécurisé que les bâches plastiques qui périssent rapidement et induisent la pollution des sols communément utilisées par les ONG. Et, avec la mise en place du système de collecte des sacs près des commerçants, le coût de la construction reste uniquement lié à la toiture et à la main d’œuvre. D’où le coût bas. En somme, il est question de la mise en place d’une réponse en deux appuis à la problématique du manque de logement dans les camps pour personnes déplacées ou réfugiées. Il est question d’une part d’une technique de construction simple connue et écologique avec des matériaux très accessibles et d’autre part de la mise en place d’une philanthropie locale de proche en proche et de la résilience. Après la première phase d’incubation de ce projet, les retours sont positifs. Aujourd’hui en pleine recherche de financement avec nos collaborateurs, nous nous sommes donnés pour objectif de faire du camp de Mouhour le premier camp avec les constructions en sac de terre et de pierre avec des cloisons faites de tiges de mil tissées. Avec la dynamique de la philanthropie locale et la collaboration avec ARDHU, nous faisons un pas chaque jour. La version complète du magazine est accessible ici Télécharger l’article complet dakouna-magazine-african_cities_magazine_6_francais-20260118 .pdf Download PDF • 5.15MB Previous Next

< Back La Pépinière urbaine d’Antananarivo: concevoir des aménagements de proximité avec les habitant.e.s Clémentine Laratte Warde; Rina Soafara; Olivier Bedu Antananarivo, capitale et principal pôle économique de Madagascar, connaît une urbanisation rapide et peu maîtrisée. Cette dynamique exerce une forte pression sur les infrastructures et accentue des déséquilibres socio-spatiaux. L’extension informelle et la densification des quartiers périphériques se traduisent par un habitat précaire, la réduction des espaces collectifs et l’aggravation des inégalités. Les rares espaces ouverts jouent un rôle social crucial mais sont fortement disputés entre groupes sociaux et activités, fragilisant leur fonction inclusive, notamment au détriment des populations vulnérables. Parallèlement, la congestion routière chronique et la dégradation des infrastructures piétonnes limitent fortement la mobilité, alors même que plus de 70 % des habitants recourent à la marche pour leurs déplacements quotidiens. Face à ces défis la « Pépinière Urbaine d’Antananarivo » porte une démarche expérimentale d’aménagement participatif sur des espaces publics et des aménagements de mobilité douce. Mise en œuvre par le Gret et Cabanon Vertical en partenariat avec la Commune Urbaine et financée par l’Agence française de développement, elle constitue un projet pilote visant à expérimenter des micro-aménagements conçus avec les habitant.e.s. Le projet adopte une approche fondée sur la co-construction avec les usagers et l’inclusion des groupes sociaux vulnérables, afin de promouvoir la cohésion sociale et des pratiques innovantes de gestion des communs urbains. En associant étroitement les autorités locales, la PUA vise à garantir la durabilité des interventions et à constituer un modèle reproductible pour les interventions urbaines futures. Une ville confrontée à de nombreux défis, mais qui manifeste une volonté de construire la ville différemment Antananarivo une ville dense. Par LARATTE, 2025 L’agglomération d’Antananarivo absorbe la majorité des nouveaux habitants urbains et concentre près de la moitié de la population urbaine de Madagascar. La capitale connaît une croissance démographique rapide, avec un taux annuel de +4,9 %. L’aire urbaine rassemble aujourd’hui plus de 3,5 millions d’habitants, contre 175 000 en 1950. Cette dynamique, liée au rôle économique central de la capitale – où se concentre environ 40 % du PIB national – exerce une pression croissante sur les infrastructures et les réseaux urbains. La congestion routière, déjà importante, s’accentue d’année en année et constitue un enjeu majeur pour le développement futur de la ville. La croissance urbaine d’Antananarivo se traduit par une extension souvent informelle et mal planifiée des quartiers périphériques. La forte pression foncière favorise l’essor d’un habitat précaire, au détriment de l’espace collectif, limitant les lieux de rencontre, de repos et de circulation piétonne. L’absence de régulation foncière et d’aménagement adapté accentue les inégalités spatiales. Les quartiers populaires des 2e, 3e, 5e et 6e arrondissements, où se concentre une grande partie de la population à faibles revenus, incarnent particulièrement cette densification spontanée et la disparition des «espaces de respiration» urbains. À Antananarivo, comme dans de nombreuses villes africaines, coexistent des espaces publics formels (parcs, stades, places de marché) et des espaces vacants, souvent en friche ou utilisés comme dépotoirs, mais parfois spontanément investis par différents groupes pour des usages sportifs, culturels, sociaux ou commerciaux. La complexité foncière de ces terrains limite leur valorisation mais en fait des lieux de rencontre stratégiques, particulièrement dans les quartiers populaires denses. Compte tenu de la configuration des logements, souvent limités à une pièce par ménage, l’essentiel du temps libre se passe dans l’espace public. Leur rareté engendre une forte compétition entre groupes sociaux et activités, créant des inégalités dans l’accès et la jouissance de ces espaces, souvent au détriment des populations vulnérables (femmes, personnes âgées, enfants, minorités culturelles ou ethniques). Ces lieux jouent néanmoins un rôle majeur dans la cohésion sociale, favorisent les dynamiques collectives et apparaissent comme des leviers d’intégration sociale. Les effets de l’urbanisation non maîtrisée se répercutent directement sur les conditions de circulation, marquées par des embouteillages chroniques et une insuffisance des transports en commun. La mobilité quotidienne est difficile et dangereuse, en particulier pour les usagers non motorisés. Alors que plus de 70 % des Tananariviens ont recours à la marche dans leurs déplacements quotidiens, les infrastructures piétonnes sont souvent dégradées ou occupées par des marchands et des véhicules en stationnement. La Commune Urbaine d’Antananarivo (CUA), compétente en matière de planification urbaine, souhaite expérimenter des approches différentes pour la mise en œuvre des projets urbains et l’aménagement d’espaces publics. Consciente des limites des approches classiques de sensibilisation, elle souhaite faire évoluer ses pratiques en associant d’avantage les habitants de la conception à la gestion. Mettre en valeur la maîtrise d’usage et l’inclusion des divers usagers, et encourager la co-gestion entre les usagers et les autorités locales La démarche des pépinières urbaines place les habitants au centre des réflexions et des actions en mobilisant des méthodes sensibles aux usages et aux expériences des habitants, la « maitrise d’usage ». Cette approche pragmatique et ascendante permet d’innover vis-à-vis d’interventions classiques où les solutions émergent d’analyses réalisées par des techniciens. Elle permet plus largement de mobiliser les populations et les encourager à davantage s’investir dans le bon usage et l’entretien des aménagements. A Antananarivo, une stratégie genre a été formulée et une attention particulière a été apportée à l’inclusion des différentes catégories d’usagers. Lors du diagnostic, des consultations ont été organisées pour faire émerger les besoins spécifiques des femmes et des jeunes et les traduire dans les propositions d’aménagements. Un fond d’appui a été mis en place pour appuyer l’organisation d’activités favorisant la mixité des usages et des publics, notamment portées par des associations de jeunesse, sportives et des collectifs féminins. Des formations en entreprenariat et des ateliers sur le leadership féminin et l’égalité des genres ont été organisés pour explorer la confiance en soi et déconstruire les stéréotypes. Parallèlement aux chantiers de travaux, des comités de gestion sont constitués sur chaque site en impliquant des acteurs représentatifs des usagers et les autorités publiques. Les rôles et responsabilités de chaque partie prenante dans l’entretien et la maintenance des sites sont définis dans des conventions de cogestion. Ses membres font formés et accompagnés en vue d’assurer leurs responsabilités dans la durée et de mobiliser des financements dédiés à la gestion du site. Les agents municipaux sont associés à toutes les activités en vue de favoriser l’appropriation de cette démarche par la CUA et sa dissémination dans d’autres interventions urbaines. Des infrastructures améliorées et renforcées, des sites plus attrayants pour les femmes, les enfants et les personnes âgées, ainsi que des usagers plus responsables Dans les deux premiers sites aménagés (Andraisoro et Mandroseza), les espaces publics étaient traditionnellement fréquentés par une population majoritairement masculine, autour des terrains de basket et de pétanque. Cette situation limitait l’accès des femmes, des enfants et d’autres groupes, qui percevaient ces lieux comme peu accueillants ou peu adaptés à leurs besoins. L’intervention de la Pépinière Urbaine a visé à transformer ces sites en véritables espaces communs, favorisant la mixité sociale et générationnelle par des aménagements inclusifs, la diversification des usages et une gouvernance partagée. Les aménagements réalisés sur les deux sites ont transformé ces lieux en espaces plus sûrs, accessibles et confortables pour une diversité de publics. Avant (2022) et après (2025) les transformations d’Andraisoro. Par BEDU Les besoins des femmes, des enfants et d’autres groupes ont été intégrés à travers l’ajout d’infrastructures adaptées : gradins ombragés, pare-ballons, aires de jeux sécurisés pour enfants, fresques décoratives. Ces évolutions ont ouvert la voie à de nouveaux usages spontanés – repos, prises de selfies, tournages de clips, jeux de société, lecture, danse – et renforcé le caractère inclusif des sites Cette transformation a été amplifiée par l’accompagnement d’une vingtaine d’associations locales dans le cadre du fonds d’appui, permettant d’organiser à Andraisoro une dizaine d’animations ponctuelles et des activités récurrentes telles que des tournois d’échecs, cours de zumba, foires de crochet, formations à la pâtisserie et au charbon écologique. Cette offre élargie attire des publics plus variés : la fréquentation féminine a progressé de 20 % avant-projet à 35–45 % selon les jours et activités. Les enfants représentent jusqu’à 50 % des usagers lors des animations, et les seniors occupent désormais les zones de repos ombragées. Les femmes s’investissement davantage dans l’organisation d’activités et portent des initiatives. Cette dynamique favorise de nouvelles interactions sociales: solidarités entre parents, échanges intergénérationnels, événements collectifs. Le partage des espaces se fait par la négociation et l’entente, réduisant tensions et conflits d’usages notamment entre sportifs et marchandes. Avant (2022) et après (2025) les transformations de Mandroseza. Par BEDU La gouvernance participative des sites a également permis d’instaurer des formes de co-responsabilité entre usagers, associations et municipalité. À Andraisoro, le comité de gestion compte une participation féminine encore minoritaire mais réelle (2 femmes sur 6) et la mixité est inscrite dans le règlement intérieur. Ses membres assurent l’entretien et la régulation des usages, et les initiatives locales de nettoyage et de sensibilisation se sont multipliées. 100% des usagers interrogés déclarent vouloir prendre soin des équipements. Ces dynamiques traduisent un changement progressif dans la perception et l’appropriation des espaces publics. La CUA note un intérêt croissant des jeunes pour être impliqués dans la gestion des espaces publics, ouvrant la voie à la dissémination de la démarche dans d’autres quartiers. Les deux sites confirment le rôle central des espaces publics dans la cohésion sociale. La comparaison entre Andraisoro -où les activités du fonds d’appui ont été déployées- et Mandroseza – où ces activités sont en cours de préparation - souligne l’importance d’articuler aménagements, animation et gouvernance inclusive pour transformer durablement l’espace public en commun urbain. Diversité des usages et des utilisateurs sur le site Mandroseza. Par BEDU 2025 La Pépinière urbaine démontre que les approches participatives et expérimentales peuvent transformer durablement la fabrique des villes africaines L’expérience de la PUA illustre le potentiel des approches participatives et expérimentales dans le contexte africain marqué par une urbanisation rapide et souvent non maîtrisée. En redonnant une place centrale aux habitant.e.s, ce projet contribue à la réhabilitation des espaces publics comme leviers de cohésion sociale, d’inclusion et d’innovation urbaine. L’émergence de formes de co-gestion entre habitant.e.s, associations et municipalité souligne également un changement dans la perception et l’appropriation des communs urbains. Les dynamiques initiées restent toutefois fragiles et méritent d’être accompagnées pour s’ancrer durablement dans les perceptions et pratiques. Des défis demeurent, notamment en matière de sécurisation foncière dans un cadre juridique complexe. En effet, la PUA avait initialement prévu de travailler sur des terrains domaniaux mais les efforts de médiation engagés avec les propriétaires fonciers pour l’établissement des conventions d’occupation n’ont pas abouti et les sites ont dû être abandonnés au profit de sites appartenant à la CUA. Ces obstacles révèlent l’importance d’un dialogue renforcé entre acteurs publics et privés pour inscrire ce type d’initiative dans les pratiques locales. L’enjeu est désormais de consolider ces acquis et de faire de la Pépinière urbaine un modèle reproductible, non seulement pour Antananarivo mais aussi pour d’autres villes malgaches et africaines. Une question clé reste ouverte : comment institutionnaliser et financer ces démarches tout en préservant leur caractère inclusif et expérimental ? La version complète du magazine est accessible ici Télécharger l’article complet clementine-magazine-african_cities_magazine_6_francais-20260118 .pdf Download PDF • 5.15MB Previous Next

< Back Faire ville ensemble : une plateforme pour réinventer la gouvernance urbaine au Cameroun Murielle Bissek; Célia Liégeois; Guy Tchakam Dans un contexte d’urbanisation rapide et d’organisation institutionnelle cloisonnée, le Projet Plateforme Urbaine au Cameroun (PUC) propose une réponse innovante pour repenser l’action publique urbaine. Porté par le Gouvernement du Cameroun, financé par l’Union européenne, et mis en œuvre par Expertise France, il vise à améliorer les politiques publiques pour des villes durables et inclusives. Le projet repose sur un dispositif central : une Plateforme nationale des acteurs de l’urbain réunissant institutions publiques (ministères, CTD), structures non institutionnelles (associations, ordres professionnels), entreprises et établissements publics, ainsi que des espaces de concertation existants, partenaires bilatéraux et multilatéraux, et structures de formation, de recherche ou de production de données. Cette Plateforme, structurée autour de groupes de travail thématiques, favorise une production collective d’outils, d’analyses et de méthodes, tout en instaurant un réflexe durable de collaboration multi-acteurs. Entre 2024 et 2025, le PUC a conduit plusieurs chantiers structurants : revue partagée du cadre normatif en matière de développement urbain, expérimentation d’une méthodologie de planification concertée sur le terrain, développement d’une plateforme numérique de données ouvertes, et renforcement des capacités des collectivités et médias. Il a également engagé une dynamique de transformation institutionnelle, avec la création d’une association d’utilité publique - validée par les acteurs - destinée à assurer l’autonomie et la pérennité de la Plateforme. En moins de deux ans, le PUC a généré des résultats concrets : la production de plusieurs outils réplicables, des formations déployées avec près de 300 acteurs formés, une gouvernance plus fluide, un meilleur accès à l’information - notamment sur les données urbaines -, la mise en place d’un « tiers-lieu » dédié à la co-création et à l’innovation urbaine, ainsi que l’impulsion d’une réforme législative pour la révision de la loi sur l’urbanisme. Plusieurs coopérations interinstitutionnelles se sont renforcées au fil du processus, grâce aux liens facilités par la Plateforme et ses groupes de travail. Le PUC offre ainsi une contribution structurante à la fabrique urbaine au Cameroun et trace des perspectives pour d’autres villes africaines confrontées aux mêmes défis d’articulation, de planification et de transition. La fragmentation institutionnelle et le manque d’articulation entre acteurs, outils et échelles freinent la mise en œuvre de politiques urbaines cohérentes et efficaces au Cameroun Face à l’urgence de mieux encadrer l’urbanisation et de rendre l’action publique plus cohérente, comment dépasser les cloisonnements et la fragmentation institutionnelle entre administrations centrales, collectivités, société civile et secteur privé dans un contexte de décentralisation progressive et de capacité locales limités ? Comment faire des outils existants (lois, données, dispositifs) de véritables leviers partagés d’action et de pilotage ? C’est à cette question structurante que répond le Projet Plateforme Urbaine au Cameroun (PUC), né de la nécessité de transformer en profondeur les pratiques de gouvernance urbaine afin d’améliorer les politiques publiques pour des villes durables et inclusives. Dans un contexte marqué par une pluralité d’acteurs (ministères, Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD), secteur privé, société civile, bailleurs, structures de recherche et de production de données, etc.), mais aussi par une production normative consistante mais peu intégrée, le projet contribue à créer un espace structurant de dialogue et d’action concertée. Une configuration qui, bien que spécifique au Cameroun, reflète nombre de situations observées dans les villes africaines confrontées aux mêmes défis d’articulation institutionnelle et d’effectivité des outils. Cette illustration présente la hiérarchie tacite des normes de la planification spatiale au Cameroun, depuis les orientations stratégiques nationales et internationales jusqu’aux actes d’urbanisme locaux. Elle met en évidence l’articulation entre documents de planification, règles d’urbanisme et niveaux territoriaux. Le déficit d’articulation entre planification stratégique, planification spatiale et dispositifs opérationnels freine la mise en œuvre effective des projets urbains. Les CTD, en particulier, manquent souvent de compétences techniques et d’outils adaptés pour exercer pleinement leur rôle dans la fabrique de la ville. Par ailleurs, l’accès aux données urbaines et la diffusion des documents de planification restent limités, entravant la transparence, la participation citoyenne et les prises de décision éclairées. Pour répondre à ces enjeux, le Projet PUC met en place une Plateforme nationale des acteurs de l’urbain (PNAU), conçue comme un espace pérenne de concertation, d’apprentissage mutuel et de gouvernance partagée. Elle vise à instaurer une culture du dialogue mutli-acteurs, de la co-construction des décisions et du dépassement des approches fragmentées en matière de développement urbain. Elle réunit des représentants des institutions publiques (ministères, CTD), structures non institutionnelles (associations, ordres professionnels), entreprises et établissements publics, ainsi que des espaces de concertation existants, partenaires bilatéraux et multilatéraux, et structures de formation, de recherche ou de production de données. Conçue comme un levier stratégique, cette Plateforme constitue le socle du projet. Le schéma met en évidence la pluralité des membres de la Plateforme, réunissant institutions publiques, partenaires internationaux, entreprises, société civile et structures de recherche. Il illustre la richesse de cette diversité, qui permet de croiser les expertises et de renforcer un dialogue inclusif au service du développement urbain. Juin 2025, Source : Projet PUC. Cette structure centrale s’appuie, entre autre, sur quatre leviers opérationnels complémentaires : une revue concertée du cadre normatif en matière de développement urbain, des groupes de travail thématiques mêlant production et apprentissage, une plateforme numérique collaborative dédiée à la mise en réseau des données et des ressources, et un programme de renforcement des capacités ciblant les collectivités, les professionnels de l’urbain et les médias. Le Projet PUC, fruit d’un partenariat stratégique entre le Gouvernement du Cameroun et l’Union européenne avec l’appui technique d’Expertise France, se positionne comme une réponse innovante à la faible articulation des politiques urbaines entre acteurs et échelles, et à l’interopérabilité limitée des outils et pratiques. Il engage un processus progressif et transitionnel de transformation des usages et de convergence des initiatives locales, nationales et internationales, avec une attention particulière aux enjeux de genre, de jeunesse, de données ouvertes et de durabilité. Son approche de co-construction multi-acteurs suscite un intérêt croissant au-delà du Cameroun : plusieurs pays tels que le Maroc, le Cap-Vert ou le Sénégal ont sollicité le partage d’expérience dans des cadres bilatéraux ou multilatéraux, notamment lors du Forum Urbain Mondial (FUM) en 2024. La Plateforme Urbaine impulse une gouvernance collaborative et inclusive du développement urbain au Cameroun Le Projet PUC repose sur une approche résolument multi-acteurs et expérimentale. Au cœur du dispositif, la Plateforme nationale des acteurs de l’urbain (PNAU) constitue un outil stratégique de concertation multi-niveaux, réunissant pour la première fois au Cameroun l’ensemble des familles d’acteurs concernés par le développement urbain : ministères sectoriels, CTD, société civile, partenaires techniques et financiers, ordres professionnels, structures de formation, de recherche et de production de données. Elle est conçue pour structurer la coopération entre institutions, appuyer la mise en œuvre des réformes territoriales et rendre lisible l’action publique en matière urbaine. Cette photo saisit un moment du premier Café urbain, organisé le 12 septembre 2024 au MINHDU dans le cadre du Projet PUC. Ces rencontres informelles favorisent un dialogue ouvert et convivial entre jeunes professionnels, institutions et société civile autour des enjeux de la ville. Source : Projet PUC Cette dynamique structurante a conduit, dès mi-2025, à l’engagement collectif pour sa pérennisation institutionnelle : les 69 institutions membres ont acté sa transformation en association d’utilité publique dotée d’un modèle économique hybride. Une première en Afrique centrale pour une structure de ce type. En outre, un projet d’arrêté, actuellement en cours de validation à la Primature, prévoit de reconnaître la PNAU comme instrument officiel de concertation multi-acteurs du secteur du développement urbain porté par l’État et ses partenaires. Adossés à la PNAU, plusieurs Groupes de Travail (GT) permettent d’approfondir les sujets traités par les acteurs de l’urbain. Toutefois, l’innovation du PUC ne réside pas dans la mise en place de ce dispositif - pratique déjà courante dans d’autres cadres de concertation - mais dans deux avancées majeures : d’une part, l’intégration pleine et entière de la société civile au processus de concertation ; d’autre part, une méthodologie singulière qui articule une analyse théorique approfondie et sa mise en pratique, en s’appuyant directement sur des projets concrets portés par l’État ou par les CTD. Les Groupes de travail (GT) illustrent cette logique méthodologique : Le GT1B, en élaborant une méthodologie de planification concertée, s’est immergé dans le projet de la voie de contournement de Yaoundé porté par l’État, avec dix jours d’atelier en résidence transformés en « mini-bureau d’études » ; Le GT1A, mobilisé sur la revue du cadre normatif, a privilégié une lecture critique des textes, assortie de temps de restitution des travaux d’examen ; Le GT2 développe un système intégré de données urbaines, interopérable et ouvert, pensé comme un levier de performance pour les CTD et administrations sectorielles, en améliorant la gouvernance, la mobilisation des ressources et le pilotage des politiques publiques. Cette photo illustre un atelier pratique sur le cadastre polyvalent, organisé à Soa le 3 septembre 2024 dans le cadre du Projet PUC. Elle montre la participation active des acteurs locaux à l’élaboration collective de données foncières et spatiales. Source : Projet PUC Un autre point fort du PUC est d’accompagner la co-construction de modèles réplicables : méthodologies de gouvernance locale, démarches de planification concertée, méthodologie du cadastre polyvalent, programmes de formation-action. Tous contribuent à renforcer durablement les capacités des administrations et à améliorer leur performance. Cette stratégie s’incarne dans la mise à disposition d’outils numériques open source, d’espaces physiques de dialogue (cafés urbains, tiers-lieu), mais aussi de formats différenciés d’apprentissage, adaptés aux profils des acteurs. Le PUC soutient également la participation citoyenne au secteur urbain en mettant à disposition un espace physique et digital, ainsi que des méthodologies dédiées à l’inclusion des habitants et usagers dans la conception des projets. Ce mode opératoire souple et structurant permet à la fois d’accompagner la montée en compétences des acteurs, de favoriser l’appropriation progressive des outils et méthodes, et de garantir leur transférabilité. Depuis 2025, un effort particulier est consacré au transfert de maîtrise des dispositifs aux acteurs locaux, afin d’assurer une internalisation et une gouvernance autonome par les administrations concernées. Enfin, le dispositif de capitalisation continue - fiches synthétiques, comptes rendus visuels, publications en ligne et diffusion régulière - renforce cette appropriation. Dans le PUC, la méthode elle-même - immersive, collaborative, numérique et évolutive - devient un levier de transformation, au service de CTD plus performantes et d’une gouvernance urbaine mieux partagée. Cette photo illustre la 2 ème rencontre de la Plateforme nationale des acteurs de l’urbain, organisée le 30 avril 2024 à Yaoundé. Elle reflète la diversité des parties prenantes réunies autour d’un même espace de dialogue structuré sur les enjeux urbains. Source : Projet PUC L’instauration d’une culture durable de concertation et production d’outils innovants pour renforcer la gouvernance urbaine au Cameroun Le Projet PUC a généré, en moins de deux ans, des résultats tangibles dépassant largement le cadre de ses livrables initiaux. Grâce à une approche collaborative, souple et ancrée dans les besoins exprimés sur le terrain, il a contribué à faire évoluer les pratiques de gouvernance urbaine, à renforcer les compétences des acteurs, à produire de nouveaux outils et à structurer un cadre institutionnel plus cohérent. Son impact se manifeste autant dans les changements observables que dans les dynamiques de transformation enclenchées. Consolidation d’une culture du dialogue multi-acteurs En instaurant des espaces réguliers d’échange entre ministères, collectivités territoriales, ordres professionnels, experts, société civile et jeunes praticiens, le PUC a ancré un réflexe collectif de concertation. S’appuyant sur une variété de formats - sessions plénières, groupes de travail, ateliers immersifs, cafés urbains ou échanges informels - le projet a mis en place une dynamique continue de dialogue structuré. Ces espaces ont permis de clarifier les rôles, de croiser les pratiques, de renforcer la compréhension mutuelle et de créer une culture de collaboration ouverte. Plusieurs partenaires soulignent l’effet catalyseur du PUC sur la qualité des échanges interinstitutionnels, la levée progressive de silos administratifs, et surtout l’amélioration de la circulation de l’information entre les échelons territoriaux et les niveaux institutionnels, condition indispensable à l’alignement stratégique des politiques urbaines. En favorisant cette interconnexion, le projet a permis d’amorcer une gouvernance plus fluide, partagée et ancrée dans les réalités locales. Les acteurs de l’urbain ont co-élaboré un modèle de pérennisation innovant et agile de la Plateforme Nationale des Acteurs de l’Urbain (PNAU), visant à en faire une structure autonome de concertation et de coordination dotée du statut d’association d’utilité publique, à institutionnaliser d’ici le premier trimestre 2026. Cette configuration offre de meilleures garanties de durabilité que les cadres de concertation sectoriels classiques, souvent limités dans le temps ou dans leur portée. Elle a vocation à rationaliser l’action publique, y compris l’intervention des bailleurs, en fédérant l’ensemble des acteurs intervenant dans le secteur urbain et en assurant une meilleure cohérence stratégique et opérationnelle. Cette photo, prise lors d’un atelier du GT1B le 27 octobre 2024 à Mbankomo, illustre le travail collaboratif des membres réunis pour élaborer une méthodologie de planification concertée, mêlant analyse, échanges et production collective. Source : Projet PUC Production de méthodologies et d’outils réplicables Le projet a permis de poser les bases d’un socle méthodologique commun, conçu de manière collaborative avec les membres de la Plateforme et mobilisé dans plusieurs activités pilotes. Une méthodologie de planification concertée a été développée puis testée dans la Commune d’Okola dans le cadre du GT1B, enrichie par les résultats d’un atelier urbanisme et gouvernance du pôle de Nkong-Nouma, pour alimenter les études conduites par le cabinet-conseil en charge d’élaborer le plan d’aménagement et les études techniques des réseaux de la voie de contournement de Yaoundé. Cette méthode, acquise par les acteurs, peut être reproduite dans le cadre de la mise en place d’opérations d’aménagement concerté, notamment dans des contextes ou projets complexes. Une méthode de collecte de données cadastrales a également été élaborée et testée à Soa, puis enrichie par des stagiaires issus des écoles partenaires, en vue de produire un cadastre « polyvalent » - un outil multi-usages intégrant les dimensions foncière, fiscale, administrative et spatiale - à même d’accompagner les CTD dans la prise de décision, la sécurisation foncière et la mobilisation des ressources locales. Cette approche méthodologique, reproductible à moindre coût, pourra être mise à profit par d’autres CTD afin de disposer d’une connaissance fine et actualisée de leur potentiel fiscal, condition essentielle à l’optimisation de la gestion budgétaire et à la planification territoriale. Plusieurs guides opérationnels sont en cours de production et de mise à jour d’ici 2026, portant sur des thématiques clés identifiées par les membres de la Plateforme : éducation environnementale, participation citoyenne, maîtrise de la planification à l’échelle locale, etc. Ces outils visent à être diffusés largement et adaptés par d’autres territoires, dans une logique de capitalisation et de montée en compétence collective. Production d’outils pour améliorer la connaissance du secteur urbain et du territoire, et renforcer la boussole institutionnelle Le projet a engagé un travail de fond pour produire un référentiel commun de la situation actuelle, à travers une revue concertée du cadre normatif du développement urbain au Cameroun, visant à simplifier sa compréhension par les CTD et les professionnels, à encourager le recours et le financement de l’élaboration documents de planification, et à renforcer les capacités pour leur mise en œuvre effective. Cette démarche participative a permis de créer un référentiel partagé, d’identifier les incohérences existantes et d’intégrer des enjeux transversaux (genre, climat, ruralité). Le Plan d’action concerté qui en découle comporte les éléments nécessaires pour engager une réforme institutionnelle majeure, incluant la révision de la loi de 2004 sur l’urbanisme. Les outils numériques, open source et librement accessibles, produits dans le cadre du Projet tels que la Base d’Adresses Numériques Ouvertes du Cameroun (BANOC) et la Plateforme Digitale Collaborative (PDC), constituent respectivement une solution concrète aux défis d’adressage urbain, et une infrastructure de données géospatiales de partage de l’information entre les acteurs les et de redevabilité pour la population. Ces outils facilitent une meilleure connaissance des dynamiques spatiales, soutiennent la prise de décision éclairée, et renforcent la gouvernance territoriale à toutes les échelles. Ils sont d’ores et déjà mobilisés par plusieurs acteurs publics, notamment l’opérateur en charge de la distribution d’électricité, qui s’appuient sur la BANOC pour la localisation fine des clients et l’optimisation de leurs opérations sur le terrain. En favorisant l’interopérabilité des données et l’accès équitable à l’information, ils renforcent la capacité des institutions à dialoguer entre elles, à mutualiser leurs ressources et à construire des politiques fondées sur une lecture commune du territoire. Un chantier sur la période 2025-2026 est en cours pour l’élaboration d’une politique nationale de gestion des déchets, assortie d’une stratégie, conçue comme une boussole gouvernementale pour l’ensemble des acteurs qui œuvrent dans ce secteur. Amélioration de la performance de l’action publique et de la gouvernance locale La mise en place d’un système intégré de données urbaines au sein de la PDC - articulant la BANOC, le Cadastre Polyvalent et le Système d’Information Géographique Communal (SIGCOM) à développer - permet d’accroître significativement la performance de l’État et des administrations locales. En combinant des adresses précises et géolocalisées avec des informations foncières, fiscales, administratives et spatiales, les collectivités peuvent localiser avec précision les contribuables, optimiser le recouvrement fiscal, planifier les investissements et renforcer la sécurisation foncière. Cette photo illustre la présentation de l’interface de la plateforme digitale collaborative, le 15 septembre 2025 à Yaoundé. Cet outil en ligne constitue un espace centralisé d’accès aux données, ressources et projets urbains, facilitant le partage d’informations et la concertation entre acteurs. Source : Projet PUC Cette architecture de données intégrée facilite également la visualisation et la gestion fine des territoires communaux, grâce à des cartes thématiques et analyses spatiales qui identifient corrélations, tendances et zones prioritaires d’intervention. Un plaidoyer actif est mené pour favoriser l’appropriation de ces outils par l’administration, à travers une série de rencontres stratégiques avec la Direction Générale des Impôts, le ministère en charge du cadastre, le ministère de la décentralisation et d’autres acteurs clés. L’objectif est de créer un écosystème interopérable de données territoriales, garantissant une prise de décision plus éclairée, une planification plus cohérente et des villes plus intelligentes, résilientes et réactives aux besoins de leurs habitants. Renforcement des capacités des acteurs Le Projet PUC a consacré une part importante de ses efforts au renforcement des capacités techniques des agents des CTD et des services déconcentrés des administrations partenaires, afin qu’ils soient en mesure d’assurer pleinement la maîtrise d’ouvrage des projets urbains. En partenariat avec le Programme National de Formation aux Métiers de la Ville (PNFMV), plus de 140 professionnels ont été formés dans les domaines de la gestion des déchets, de la gestion foncière, de la gestion des infrastructures urbaines et de la planification locale, à travers des sessions organisées à Maroua, Yaoundé et Douala. En parallèle, une formation ciblée des journalistes et professionnels des médias a été organisée sur les enjeux de l’urbanisme durable, afin de renforcer leur compréhension des textes réglementaires, des référentiels techniques et des dynamiques territoriales. Cette initiative vise à améliorer la qualité de l’information diffusée au grand public, tout en en donnant aux journalistes les clés pour vulgariser les enjeux techniques de l’urbanisme. Elle leur permet aussi de poser un regard plus informé, critique et constructif sur les projets d’aménagement et les décisions publiques. Les supports de cours, de présentation ainsi que les enregistrements vidéo de ces formations seront bientôt disponibles sur la PDC et pourront être consultés gratuitement, afin de faciliter leur diffusion et leur mise à l’échelle. En 2026, la co-construction d’un programme pilote de formation à l’intégration professionnelle des personnels des CTD est envisagée avec la National School of Local Administration (NASLA), dans l’objectif de structurer un parcours d’insertion adapté aux réalités des collectivités et de renforcer durablement les compétences locales. Cette photo met en lumière une session de formation sur la gestion foncière, organisée au PNFMV à Yaoundé le 13 mai 2025. Rassemblant 29 apprenants, elle visait à renforcer les compétences techniques des acteurs locaux Au-delà des outils développés et des formations mises en œuvre, le PUC aura permis de repositionner la gouvernance urbaine comme un enjeu collectif, à la fois technique et politique, exigeant coordination, engagement et vision partagée. En instaurant des pratiques de concertation durables, en renforçant les capacités locales et en structurant une plateforme pérenne de concertation, le Projet PUC offre une contribution majeure à la fabrique urbaine au Cameroun - et ouvre des perspectives concrètes pour d’autres territoires africains confrontés à des défis similaires d’articulation institutionnelle et de transition urbaine. Recommandations et perspectives pour les villes africaines En créant un espace structurant de concertation, de production et d’apprentissage mutuel, le Projet PUC démontre qu’il est possible d’améliorer l’action publique urbaine à partir des dynamiques internes, sans attendre des réformes descendantes ou des modèles exogènes. Sa démarche progressive, ajustable et multiacteurs constitue une réponse concrète aux défis largement partagés dans les villes africaines : architecture institutionnelle segmentée, accès limité aux données fiables, outils normatifs peu opérationnels, déficit en ressources humaines qualifiées. Trois recommandations clés émergent de cette expérience : Ancrer la gouvernance urbaine dans des dispositifs pérennes de concertation multisectorielle, portés par des institutions nationales, dotés d’un mandat clair et d’une reconnaissance institutionnelle ; Accompagner la prise en main des outils et dispostifs, en s’appuyant sur des intiatives existantes plutôt qu’en en créant de nouvelles, afin d’amplifier l’impact et d’assurer la durabilité. Développer des outils numériques interopérables et construire des canevas de formation adaptés aux réalités territoriales, dans une logique de formation-action différenciées selon les publics (CTD, médias, etc.) pour renforcer la capacité des acteurs à mobiliser les données et à piloter les politiques locales. Le chantier reste ouvert : accompagner la montée en puissance de la PNAU étendre son ancrage au niveau local, et renforcer l’implication citoyenne à chaque étape - autant de défis structurants pour les années à venir. En consolidant une ingénierie du dialogue, en soutenant les compétences locales et en expérimentant des méthodes de planification concertée, flexibles et contextualisées, le PUC contribue à renouveler la fabrique urbaine au Cameroun en particulier et en Afrique en général. Un modèle d’intérêt pour les territoires en quête de cohérence, de proximité et d’efficacité collective. Get the full African Cities Magazine 6 Download the full article here bissek-ain-magazine-african_cities_magazine_6_francais-20260118 .pdf Download PDF • 10.23MB Previous Next

< Back Startup lions campus Yoel Mukalay Start-up Lions Campus, located on Lake Turkana in Kenya, is an ICT center designed to provide high-level training and international job opportunities to young entrepreneurs. The project, completed in 2021, is built on 1,416m2 and celebrates the unique morphology and natural beauty of the site. The campus is built from locally sourced quarry stone with a plaster finish, incorporating ventilation towers to cool workspaces and create a landmark in the area. Located in Kenya and home to Lake Turkana, the country’s largest landlocked body of water and the biggest desert lake in the world, Turkana county is well-known to be a large expanse of beautiful yet arid land with low bushes and occasional trees. Termite mounds, buzzing with activity and up to several metres high, are dotted around the region’s gently undulating landscape. These structures built by terminates are what captivated and inspired Francis Kéré, the Berlin-based architect born in Burkina Faso, when I was researching the area of a sustainable education campus on the lake’s banks. During the Global Africa Forum organised by the Munich Technical University in 2019, Francis Kéré met Ludwig Bayern, founder and CEO of Learning Lions, a non-profit organisation that works to empower young adults in impoverished rural areas of Eastern Africa. The pair then decided to build a higher education facility by Lake Turkana, that would offer valuable IT knowledge to the country’s youth. Start-up Lions Campus is an information and communication technology (ICT) centre, located on the shores of Lake Turkana, Kenya. The project was designed on an area of 1 416m2. Completed in 2021, the project responds to the urgent challenge of youth in the face of unemployment facing the region, as it offers high-level training and access to international jobs, allowing young entrepreneurs to prosper professionally without having to leave their place of origin. The campus will provide 100 new workstations and is the first step in an ambitious spread of ICT networks in remote areas. The project celebrates the unique morphology and natural beauty of its site. It is built on two levels, which follow the natural slope and have spacious roof terraces that offer panoramic views over Lake Turkana. The roof terraces are shaded by creeping vegetation, providing a pleasant exterior and gathering spaces where opportunities for informal exchange of ideas are provided. The campus is built out of locally sourced quarry stone with a plaster finish. In choosing which materials and construction techniques to use, ecological sustainability, cost, and availability factors were weighed to arrive at the best compromise. Collaboration with the local community was key in this decision-making process, drawing from their experience and expertise. The building is inspired by the towering mounds built by termite colonies in the region. Ventilation towers create a stack effect to naturally cool main workspaces by drawing heat upwards, while cool air is drawn in through specially designed low-level vents. This system allows the campus to withstand high temperatures and is especially suitable, since it avoids dust that can damage the equipment. In addition to their functional role, the towers create a landmark in the surroundings. The campus is built from locally sourced quarry stone with a plaster finish. Materials were carefully chosen, and construction techniques could be used, and levels of ecological sustainability, cost factors and availability were weighed. Collaboration with the local community was key in this decision-making process. Previous Next

< Back L’utilisation de l’outil numérique, pour des projets de développement plus justes en Afrique Peter Hochet, Joyce Mavoungou Le développement dynamique des villes africaines implique bien souvent l’expropriation de populations vivant ou travaillant dans les emprises des projets . Il existe, depuis les années 1990 plusieurs dispositifs normatifs permettant d’assurer le droit de ces populations à des dédommagements pour leur déplacement de leurs lieux de vie et d’activités. Le recourt à ces normes implique la production et la gestion de nombreuses de données dont dépend la justesse des dédommagements. Les données à produire concernent les profils socio-économiques des personnes déplacées, leurs biens ainsi que les droits de propriété qui y sont associés. Or, en milieu urbain les niveaux de complexité de ces données rendent la détermination des dédommagements d’autant plus sensible. Parallèlement, si l’utilisation des questionnaires et de bases de données électroniques a débuté dans les pays du Nord dans les années 1980 , elle se développe largement en Afrique depuis les années 2000-2010. Nous avons vu le développement de logiciels d’élaboration et d’administration de questionnaires sur mobile, des plateformes en ligne d’agrégation des données, ainsi que des logiciels de traitement, d’analyse et de visualisation des données. Dans cet article, nous montrerons en quoi ces outils digitaux mobiles et en ligne nous aident à produire des données et à déterminer des dédommagements plus justes, en nous basant sur l’expérience d’Insuco dans deux projets de route urbaine en Afrique centrale. Les outils numériques améliorent la précision et l'équité des indemnisations dans les projets de réinstallation urbaine en Afrique en garantissant une gestion et une analyse fiables des données. Les villes africaines sont le terrain de multiples projets de développement et d’aménagement qui impliquent l’expropriation pour cause d’utilité publique des populations riveraines. Celles-ci sont réinstallées hors des lieux où elles vivent et/ou travaillent, de manière permanente ou pour la durée des travaux. D’après la Société Financière Internationale (SFI), « la réinstallation involontaire désigne à la fois un déplacement physique (déménagement ou perte d’un abri) et le déplacement économique (perte d’actifs ou d’accès à des actifs donnant lieu à une perte de source de revenus ou de moyens d’existence) par suite d’une acquisition de terres et/ou d’une restriction d’utilisation de terres liées au projet ». Elle est involontaire car les Personnes Affectées par le Projet (PAP) ne peuvent pas refuser l’acquisition des terres sur lesquelles elles sont installées, légalement ou illégalement. Il est donc primordial de mettre en œuvre des mesures opérationnelles permettant d’éviter, de minimiser et de dédommager les impacts négatifs de la réinstallation involontaire. De manière générale, les politiques foncières et les procédures de l’expropriation pour cause d’utilité publique des États africains présentent des difficultés de définition et d’application. Ainsi, pour pallier celles-ci, depuis les années 1990-2000 les bailleurs internationaux ont élaboré des normes, pour encadrer la réinstallation involontaire impliquée par les projets qu’ils financent. Il s’agit des normes du groupe Banque Mondiale, et des banques régionales de développement comme la Banque Africaine de développement (BAD) , la Banque de développement des États d’Afrique de l’Ouest (BDAO ) et la Banque de développement des États d’Afrique Centrale (BDEAC). La réinstallation involontaire est un processus complexe et sensible. Il nécessite une planification rigoureuse à partir de données de première main et d’un dialogue suivi avec les personnes affectées par le projet (PAP). On réalise ainsi des Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) pour repérer l’ampleur et les impacts de la réinstallation. Puis, on élabore un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) pour recenser les PAP, inventorier leurs biens, décrire leur situation socio-économique, et établir les dédommagements selon les normes internationales et la réglementation nationale. Il y a ainsi un lien direct entre la fiabilité des données produites, la pertinence des analyses et la justesse du calcul des dédommagements . Aujourd’hui, les outils digitaux sont utilisés afin de simplifier la production, l’archivage et la gestion des données. On parle de Computer Assisted Personal Interview (CAPI) ou de Electronic Data Collection (EDC). Il s’agit d’applications sur tablettes et téléphones mobiles permettant d’appliquer des questionnaires et d’alimenter automatiquement des bases de données en ligne, permettant de gérer et traiter en temps réel les informations. En plus de la simplification de la production des informations, l’usage des outils digitaux permet de produire des données sûres et contrôlées, ainsi qu’une meilleure analyse de celles-ci, car l’archivage informatique assure une sécurisation des données collectées, moins facilement altérables que les bases de données papier. Il en découle un dédommagement plus précis et donc juste des populations réinstallées. Les outils numériques simplifient les projets complexes de réinstallation en Afrique, améliorant la précision des données, l'équité des indemnisations et l'efficacité de la prise de décision. Insuco élabore des PAR et des EIES en Afrique depuis près de 15 ans. Entre 2021 et 2023, nous avons réalisé deux PAR à Libreville (Gabon) pour deux projets de routes urbaines qui occasionnent des déplacements temporaires et définitifs pour plus d’un millier de ménages. Pour cela, nous avons eu recours aux outils digitaux. Les informations ont été enregistrées sur place et approuvées par les PAP. Toutes les données ont été gérées conformément à la Politique de Protection des Données Personnelles d'Insuco. Pour ces deux projets nous avons recensé les PAP, inventorié leurs biens et établit leur profil socio-économique pour définir et calibrer les dédommagements et les mesures complémentaires d’accompagnement. Ce type d’enquête est toujours long et complexe, en particulier en ville, où sont combinées une diversité de types de biens et une densité importante de la population. Cela implique trois niveaux de complexité : les façons d’habiter sont plurielles, la composition des ménages est hétérogène, les droits de propriété qui s’exercent sont multiples et superposés. Nous rencontrons ainsi très souvent sur une même parcelle d’habitation des familles élargies, plusieurs constructions, un propriétaire foncier différent du propriétaire de la maison, des locataires et des sous-locataires. Dans ce type de cas complexes, les avantages de l’outil digital sont multiples. D’abord, à l’étape d’élaboration des questionnaires, il permet une meilleure gestion de la logique des questions et des contraintes des réponses fermées, ainsi que le calcul automatique des formules, et le contrôle de liaison entre les questions est facilité. Ensuite, sur le terrain, il n’y a plus de risque de pertes des questionnaires ou qu’ils ne soient pas reproduits en quantité suffisante. Également, la correction des réponses est aisée, et se fait directement sur le terrain avec l’interlocuteur. La liaison entre les personnes enquêtées et leurs biens est automatisée au moyen d’un code unique généré par l’application. Ainsi, les différents statuts fonciers sont facilement liés à une même parcelle. Enfin, à l’étape de traitement, il n’y a plus de transcription manuelle des questionnaires dans les bases de données (informations collectées sur les profils des PAP et leurs biens), ce qui limite les erreurs, tandis que les logiciels de traitement permettent de nettoyer et de calculer rapidement un grand nombre de données. Par ailleurs, les risques de pertes de données sont minimisés lors de l’archivage. Les bases de données ainsi créées rendent le nettoyage, le traitement et l’analyse des données, plus facile. En termes de résultats, le recours aux outils digitaux permet tout d’abord, de calculer au plus juste les dédommagements à délivrer aux PAP. Il permet ensuite de générer rapidement et en grande quantité toute la documentation contractuelle telles que les fiches d’inventaire et les contrats d’indemnisation est automatisée. Les corrections éventuelles peuvent se faire sur place, avec les personnes affectées par le projet (PAP). Enfin, les enquêtes digitales facilitent la décision et le suivi grâce à l’utilisation de plusieurs logiciels spécialisés permettant la mise en place d’un Système d’Information Géographique (SIG), l’établissement d’analyses complexes, et l’élaboration des modes de visualisation innovants. Les outils de sondage numérique assurent une indemnisation plus équitable pour les personnes réinstallées et renforcent la capacité institutionnelle dans les processus de réinstallation urbaine. La solution numérique d’administration des enquêtes dans le cadre des processus de réinstallation physique et économique en milieu urbain a un impact positif sur le plan social. En simplifiant la gestion des données socio-économiques et des biens des PAP ainsi qu’en les sécurisant, les dédommagements à mettre en œuvre sont calculés de manière fiable sur la base de données collectées et validées publiquement. Les PAP sont assurées de recevoir des compensations à hauteur de la valeur des biens impactés, les risques de fraudes ou de sous-paiement sont limités. En effet, quand les bases de données ne sont pas informatisées, il est plus facile de modifier les montants évalués d’un bien ou de se tromper dans l’affectation d’une évaluation et d’un niveau d’indemnisation pour un bien. Parcelle du projet et identification des parcelles impactées 2022 Insuco Du point de vue institutionnel, la mise en œuvre des Plan d’action de réinstallation et les enquêtes d’inventaires intègrent généralement des volets de renforcement des capacités. Ainsi, le personnel des ministères et des agences publiques peut être formé à l’utilisation des outils digitaux d’enquêtes, à la gestion de base de données, et au traitement des données. D’autre part, la multiplication des applications et des solutions en ligne, permet le développement de la maîtrise des outils technologiques chez les enquêteurs créant ainsi un pool de personnes de plus en plus expérimentées dans le domaine. Les outils numériques dans les projets urbains garantissent une indemnisation équitable et renforcent la capacité technologique locale, assurant ainsi l'acceptation sociale. Le potentiel de la technologie numérique pour la transformation urbaine en Afrique se révèle ainsi dans la réinstallation des populations due à des projets de développement. Depuis une vingtaine d’années, le recours au CAPI se diffuse dans l’élaboration et l’administration de questionnaires d’enquêtes et d’inventaires des biens. Malgré quelques limites comme la nécessité d’une connexion internet stable et les réticences éventuelles de certains enquêtés, l’utilisation des outils digitaux permet de sécuriser les données et ainsi d’assurer des dédommagements justes des personnes affectées par les projets. Elle permet aussi de développer les compétences locales en matière de technologie et traitement de données, d’accélérer la mise en œuvre de dédommagements justes, et en conséquence d’assurer la légitimité et l’adhésion sociale à des projets urbains d’ampleur. Prise en photo de la carte nationale d’identité d’un PAP lors des enquêtes sociales à Kinshasa 2024 par BienvenuMuchukiwa Previous Next

< Back Portrait d'une des architectes les plus inspirantes du Maroc: Aziza CHAOUNI Aziza Chaouni, architecte principale chez Aziza Chaouni Projects et professeure associée à l'Université de Toronto, partage son parcours en tant qu'architecte. Née à Fès, elle a étudié au Lycée Paul Valéry avant de partir aux États-Unis. Elle y a obtenu un Master en architecture à Harvard et a suivi un programme de bourse. Après une année de recherche sur l'écotourisme dans le Sahara, elle s'est vue offrir un poste de professeure associée à l'Université de Toronto. Elle a commencé à travailler sur l'architecture durable au Maroc et croit en l'importance de l'autonomisation des femmes dans la profession. Aziza CHAOUNI, une designer originaire de Casablanca, a lancé l'initiative MADI pour réhabiliter des bâtiments historiques et organiser des événements socio-économiques et culturels. Elle travaille actuellement sur un projet visant à concevoir des panneaux dans les parcs nationaux en utilisant des matériaux durables et en intégrant des systèmes binaires dans les politiques de gestion de l'eau. « Ma carrière n'a pas vraiment été planifiée, j'ai suivi ma passion et j'ai eu la chance de rencontrer des personnes qui m'ont encouragée et m'ont aidée à prendre les bonnes décisions tout au long de mon parcours. Je pense que chaque expérience nous apprend quelque chose, mais il faut parfois éviter de se mettre dans des situations confortables qui empêchent de grandir. » Née à Fès, Mme CHAOUNI a poursuivi ses études au Lycée Paul Valéry à Meknès avant de partir pour les États-Unis, une destination recommandée par son oncle. Là-bas, il lui semblait tout d'abord naturel de choisir un domaine scientifique, une décision motivée par son intérêt pour la biologie et la génétique. L'architecte a passé son premier été aux États-Unis à travailler dans un laboratoire de recherche, ce qui l'a fascinée, mais pas autant que ses interactions et son travail en groupe. Elle a alors décidé de se concentrer sur l'aspect humain et de se réorienter vers des études d'architecture, alors que son père lui avait conseillé d'étudier le génie civil, un domaine qui l'a aidée dans sa carrière d'architecte en lui permettant de maîtriser tous les aspects techniques de la construction. Mme CHAOUNI a été la première Marocaine à poursuivre un Master en architecture à Harvard, période durant laquelle elle a également suivi un programme de bourse d'un an qui lui a permis de travailler avec Renzo Piano. Après avoir obtenu son diplôme, l'architecte a reçu un prix qui lui a permis de réaliser une année de recherche sur l'écotourisme dans le Sahara. Son voyage, qui a inclus des pays comme le Mali, la Libye, l'Égypte et la Jordanie, lui a permis de visiter de nombreux projets et de changer radicalement sa perception, alors qu'elle étudiait dans un contexte très différent de celui de l'Amérique du Nord. À la fin de son voyage, Mme CHAOUNI a reçu une proposition de recherche de son directeur de thèse à son université, à la suite de laquelle elle s'est vue offrir un poste de professeure associée à l'Université de Toronto. Ce poste avait la particularité de requérir une architecte minoritaire féminine à la demande de l'architecte sino-jamaïcaine Brigitte Shim, qui occupait précédemment le même poste. En tant que professeure, Mme CHAOUNI a connu des années intenses de cours magistraux, de publication d'articles, de rédaction de livres et de remporter des prix. C'est également durant cette période qu'elle a décidé d'ouvrir son propre cabinet d'architecture à Toronto et au Maroc, ce qui faisait partie de ses objectifs. Elle a ensuite commencé son travail sur « l'architecture durable » au Maroc en 2010, à une époque où ce concept était encore méconnu et où l'on se demandait pourquoi il était coûteux. C'est ainsi que Mme CHAOUNI s'est tournée vers des projets de réhabilitation qu'elle considère comme le meilleur moyen de réaliser des constructions durables. « Nous ne construisons pas à nouveau, nous réhabilitons ce qui existe déjà. » SUNU CICES, Aziza Chaouni Projects 2021 « Je pense que nous devons encourager les jeunes femmes à se sentir autonomes dans notre profession. Je pense également qu'il est très important d'avoir des exemples de femmes dans différentes formes de pratique pour les autonomiser, pour transmettre la formation et les connaissances. » Malheureusement, les femmes ne se soutiennent pas beaucoup entre elles, alors que nous avons un réel rôle d'autonomisation mutuelle. Mme Aziza CHAOUNI considère que la profession d'architecte reste majoritairement masculine ; une femme architecte doit redoubler d'efforts dans ce domaine, une pression qu'elle a ressentie de nombreuses fois au cours de sa carrière, une pression qu'elle dit émaner de la femme elle-même en raison de l'existence dans des sociétés patriarcales. « Nous croyons fermement en ce que nous faisons, c'est-à-dire donner la parole au peuple. Je crois que pour avoir une pratique engagée et mener à bien un projet, il est crucial de mener différentes missions en même temps. » L'agence d'Aziza CHAOUNI fonctionne selon un modèle de conception collaborative, impliquant un travail multifacette qui comprend des entretiens avec la population, le développement de jeux et d'outils collaboratifs, la collecte de fonds ou le bénévolat. « Pendant la pandémie, j'ai réalisé qu'il serait préférable d'initier des projets plutôt que d'attendre un engagement d'un client ou du gouvernement » ; c'est ainsi que l'initiative MADI a été lancée par Aziza CHAOUNI, avec Hamza SLAOUI, spécialisé en finance, et Meryem MAHFOUD, spécialisée en communication. L'initiative MADI vise à reprendre des bâtiments historiques, qu'ils soient privés ou appartenant à l'État, afin de les réhabiliter et d'y organiser des activités ayant un fort impact socio-économique et culturel. À l'origine, l'idée de former l'association pour générer des projets est née du projet de réhabilitation du complexe thermal de Sidi Harazem. L'équipe d'Aziza CHAOUNI a eu l'idée d'organiser plusieurs résidences d'artistes. L'une des premières actions de petite envergure de l'initiative a été de transformer le café du Musée Slaoui - situé dans le quartier Art Déco de Casablanca - en un espace de sensibilisation au patrimoine ART DECO, mais aussi d'accueillir des événements littéraires et culturels. Modelling Game Design Your Dream School , Sierra Leone, Aziza Chaouni Projects 2021 « C'est une initiative qui nous a permis d'adopter un modèle proactif et de sortir du modèle traditionnel d'attente du client, de convaincre et de faire des compromis. Il faut être flexible, mais il y a certaines choses sur lesquelles on ne peut pas transiger. C'est un métier très difficile, mais l'architecte doit avant tout devenir un citoyen, et cela nécessite une certaine implication et confiance en soi. C'est une lutte constante pour convaincre les clients autour de nous qu'il faut penser à long terme, qu'il ne faut pas polluer l'environnement et les nappes phréatiques, qu'il faut avoir une citerne pour pouvoir recycler l'eau de pluie et la réutiliser, qu'il faut avoir un système de plomberie binaire... Mais il faut aussi savoir choisir ses batailles, et surtout savoir quand accepter la défaite. Je cherche simplement à réaliser des projets en lesquels je crois et qui ont un impact positif sur la vie des utilisateurs. » En général, nous travaillons souvent avec l'État avec un budget très limité, mais nous essayons d'être aussi innovants que possible dans chaque projet. Nous veillons également à ce que notre moindre intervention contribue positivement à l'environnement. Selon Mme CHAOUNI, le choix de conception visant à créer des espaces de qualité est motivé par la conviction que le rôle de l'architecte est avant tout celui d'un citoyen. Elle rappelle que l'architecture n'est accessible qu'à 1 % de la population, et cite l'exemple de l'Amérique du Nord, où les avocats doivent consacrer certaines heures aux populations qui n'ont pas les moyens de payer les services d'un avocat, d'où la nécessité de faire de même dans le domaine de l'architecture dans une démarche citoyenne, non seulement pour le plus grand nombre, mais aussi pour la faune et la flore. El Menzel Agricultural Center, Morocco, Aziza Chaouni Projects 2021 Cette approche est illustrée par le projet sur lequel travaille actuellement Mme CHAOUNI, en collaboration avec le Ministère des Eaux et Forêts. Il s'agit d'un projet de conception de panneaux à l'entrée des parcs nationaux construits en matériaux durables (pierre et bois), qui servent également d'habitat pour les espèces animales, les insectes et les oiseaux. L'architecte ajoute qu'en ce qui concerne la ville africaine durable en particulier, il est important de revoir toutes les politiques liées à la gestion de l'eau. Pour elle, la question de l'eau est essentielle pour le continent africain ; il est crucial d'intégrer des systèmes binaires dans les politiques de gestion de l'eau, ainsi que de réfléchir à des systèmes de récupération des eaux pour les réutiliser en période de sécheresse, et à des systèmes de traitement des eaux usées. « Une ville durable est une ville qui offre suffisamment de logements sociaux abordables. Je pense que donner accès à un logement à une grande partie de la population permet déjà de supprimer beaucoup d'injustices. Je pense qu'il est absolument nécessaire de revoir toutes nos politiques en matière de logement social au Maroc et en Afrique. Je pense que la ville durable de demain est avant tout une ville plus juste, où chacun a accès à un habitat digne, à des espaces publics de qualité où la population est intégrée dans le développement de sa propre ville et de ses propres espaces publics. Une ville durable est aussi une ville qui n'est pas étendue et qui offre suffisamment d'espaces verts où les habitants peuvent respirer. Enfin, une ville durable est une ville plus juste avec suffisamment d'espaces publics et d'infrastructures et des systèmes de transport accessibles et durables. » Previous Next

< Back Les territoires post-miniers Marocains : L'héritage minier de Jerada comme outil de régénération urbaine Alaa Halif Le Maroc, longtemps un site d'extraction minérale, voit ses villes minières décliner après l'épuisement des ressources, générant une crise économique, urbaine et sociale. Jerada, ville post-minière problématique, a perdu 30 % de sa population depuis la fermeture des mines en 2000. L'article explore des outils et stratégies pour contrer cette crise et éviter que Jerada ne devienne une ville fantôme. Il préconise une vision intégrée, incluant la réutilisation des anciens chemins de fer pour désenclaver la ville, la patrimonialisation des friches minières et la reconversion des territoires post-miniers marocains, positionnant Jerada comme un laboratoire pour ces transitions. Le Maroc était depuis longtemps un terrain d’extraction de minéraux, dont cette activité a été l’une des plus anciennes industries exercées par les populations marocaines depuis plusieurs siècles, grâce à la géographie du royaume riche en substances minérales dans de nombreuses régions, qui a donné naissance à des agglomérations urbaines qui n’existaient pas auparavant. Le problème de ces villes se pose après l’épuisement des ressources minières, sans aucune alternative économique à la mine, ces villes mono-industrielles connaissent une chute économique, urbaine et sociale. Au Maroc, 200 mines sont fermées1 sans aucun plan de fermeture ni de réhabilitation. En conséquence, le déclin urbain de ces villes entraîne une augmentation des terres vacantes et des friches urbaines avec de nombreux dégâts multidimensionnels. La ville de Jerada au nord-est du Maroc, est considérée aujourd’hui, comme étant le territoire post-minier le plus problématique du pays. La ville a perdu 30 % de sa population depuis la fermeture non préparée des mines du charbon en 2000, ce qui a fortement fragilisé son économie, son environnement et sa structure sociale et urbaine. À cet effet, cet article aura pour but de s’interroger sur les outils et les stratégies possible pour pallier contre la crise qu’a connue Jerada, qui risque au futur de devenir une ville fantôme. Malgré ses potentiels matériels et immatériels, pourquoi la ville n’a pas été reconverti jusqu’à maintenant ? et est-ce que l’exemple de Jerada peut servir comme prototype/laboratoire de réflexion pour les autres territoires post-miniers qu’on trouve au Maroc ? Le site minier le plus ancien d'Afrique du nord, aujourd’hui en déclin Jerada est située dans la région de l’Oriental, à 60 km de la ville d’Oujda. La ville s’est développée depuis la découverte de son gisement minier en 1927, comme étant le plus ancien site industriel et minier d’Afrique du Nord2, avec l’extraction du charbon, elle couvrait plus de 30 % de l’énergie du Maroc dans les années 80. Le problème c’est que comme toutes les villes mono-industrielles, le développement urbain et social de Jerada a été fondé essentiellement sur l’extraction des mines. Dont après l’épuisement des réserves et la fermeture non préparée des mines en 2000, la ville a connu une situation de déclin urbain et social. D’après le RJPH3, Jerada a perdu environ 30 % de sa population depuis la fermeture de la mine. Et jusqu’à aujourd’hui, la ville se vide de plus en plus de sa population. Plan territorial de Jerada, par Alaa Halifi, 2023 Les quartiers précaires de Jerada 2022 chloe liang Pourquoi le Maroc tarde face à la crise de Jerada ? Vingt-trois ans après la fermeture de la mine de jerada, la ville vit encore dans ses dégâts qui s’aggravent une année après l’autre. Jusqu’à aujourd’hui, aucun plan de reconversion de la ville n’a vu le jour, alors que partout dans le monde on trouve des villes et des territoires post-miniers qui ont eu une deuxième vie après la mine, comme la région Nord-Pas-de-Calais en France, qui a connu une transition réussite en réutilisant et sauvegardant son héritage matériel et immatériel, transformée en un patrimoine industriel riche et diversifié, inscrit comme patrimoine de l’Unesco. Certes, le sujet prend plus d’attention dans les pays étrangers, mais au Maroc, le déclin urbain des villes post-miniers, n’a pas encore constitué l’objet d’une vraie reconversion, et on se rend compte justement, que la problématique découle principalement du fait que le phénomène du déclin de ces villes est encore mal compris, et traité comme une simple dégradation urbaine, alors que la crise de ces villes est multidimensionnelle, et beaucoup plus complexe pour qu’elle soit réglée avec des gestes à petites échelles, alors qu’en réalité, ça nécessite toute une réflexion, urbaine économique et sociale. Ces premiers discours sur le déclin territorial n’ont pas débouché sur une véritable inflexion des politiques publiques : les territoires concernés comme Jerada, ont simplement fait l’objet d’une ‘’mise à niveau’. Ceux-ci permettent certes d’afficher la présence de l’état, mais ils ne sont pas susceptibles de relancer des territoires Les citoyens de Jerada en attendant le changement 2018 Fadel Senna Quelle vision pour le futur de Jerada ? Du fait que la mal compréhension de cette crise empêche que Jerada soit reconverti, la vision globale d’un projet de reconversion c’est de repenser ce territoire en crise avec toutes ses complexités, depuis le manque de connectivité entre la ville et les communautés urbaines voisines, jusqu’aux conséquences matérielles et immatérielles de la fermeture de la mine, tout en valorisant le réseau écologique interrompu et dégradé par les activités minières, et en intégrant le capital humain de la ville dans le processus de transition. Ceci dit, le plan de reconversion ne doit pas être réduit à une simple reconversion d’une friche ou d’un quartier, non plus réduit à des gestes architecturaux comme une usine ou une mise à niveau des voies, mais il doit agir sur plusieurs échelles qui répondent aux différentes facettes et complexités du territoire, qu’on a réparties sur deux axes stratégiques : Suturer le territoire : un réseau de mobilité régionale Premièrement, à l’échelle territoriale, la ville de Jerada est fortement déconnectée de sa région, Il est primordial de la désenclaver et la reconnecter à son contexte régional non pas juste au niveau d’infrastructures mais en tant que zone d’intérêt pour la région de l’Oriental. Cet objectif peut être atteint grâce au réseau existant de voies ferrées abandonnées, construites en 1936, afin d’assurer la connexion avec le port de Nador, où se faisait l’export du charbon vers l’Europe. Ils sont connectés avec le reste de la région notamment avec des grandes villes comme Oujda et avec quelques villages satellites où ça se faisait le traitement du charbon. Avec la fermeture de la mine en 2000, ce réseau des chemins de fer perd sa fonction d’origine. En conséquence, on a aujourd’hui 450 kilomètres linéaires de voies ferrées abandonnées, mais avec la situation enclavée de Jerada, et le besoin primordial d’une connexion avec les centres urbains voisins, ces chemins de fer présentent des possibilités de mobilité assez intéressantes, surtout qu’ils relient Jerada à l’aéroport Oujda Angad, et au futur grand Port West Med à Nador. La réutilisation de ces voies ferrées abandonnées peut offrir un moyen de reconstruire le transport en commun à l’échelle régionale en créant des liaisons quotidiennes entre Jerada et sa région, ça présente un outil de désenclavement et un moyen de dynamiser la région, tout en apportant des avantages économiques pour la ville de Jerada. 2. Humaniser la ville : la patrimonialisation de l’héritage industriel minier comme outil de régénération urbaine Deuxièmement, à l’échelle de la ville, le but majeur c’est d’adapter la ville au nombre d’habitants actuels, afin de les offrir un cadre agréable, qui va les encourager à rester et vivre en confort ; il faut donc proposer un plan de restructuration axé sur : un programme de développement économique, l’amélioration du parc de logements de la ville, des espaces publics et de la mobilité, et surtout la réhabilitation des friches de l’industrie minière, qui présentent du vrai potentiel pour la transition de la ville. C’est une mémoire collective qui témoigne d’une période cruciale de l’Histoire du Maroc qui est en train de se perdre. Il est temps de mettre en place une stratégie d’intervention visant à réhabiliter et valoriser les espaces miniers en les considérant comme composante du patrimoine culturel national…La réhabilitation et la valorisation peut prendre plusieurs formes : préservation du cachet architectural et urbanistique, réhabilitation et valorisation des espaces en friche. Il s'agit des excavations, galeries souterraines, terrils, installations et entrepôts abandonnés. Ces espaces peuvent abriter des activités de loisirs (musée minier, équipements sportifs), des locaux administratifs ou commerciaux. Friche miniere de Jerada 2017Mehdy Mariouch Vers une transition réussie Comme on vient de voir, la reconversion d’un territoire post-minier, doit principalement être basé sur des stratégies urbaines à multiples échelles, et non pas sur des gestes architecturaux à petites échelles. Le système proposé se focalise sur la réutilisation, la valorisation et la patrimonialisation du territoire avec les éléments et les vestiges de l’époque minière et non pas faire table rase, et refaire la ville à zéro. Collage avant et après d'une friche minière à Jerada reconvertie en un lieu touristique 2023 Alaa Halifi Désenclaver pour intégrer L’intervention à l’échelle macro au niveau territorial est indispensable car l’intervention qui va suivre (à l’échelle de la ville) dépend énormément de l’intégration de la ville dans son contexte régional, et deuxièmement, parce qu’avec le cas de Jerada, c’est impossible d’avoir une reconversion réussite sans reconnecter la ville à sa région. Si on veut se projeter dans le futur, on verra que la reconnexion du territoire avec les centres urbains voisins, grâce à la création d’un réseau de mobilité régional en réutilisant les anciens chemins de fer industriels, entrainera de nouvelles dynamiques et accessibilités à Jerada. La construction d’un nouveau système de mobilité régionale va permettre de relier les différents pôles de Jerada aux grands centres urbains. L’objectif du nouveau réseau régional n’est pas seulement d’améliorer la mobilité, mais il est également conçu comme un outil de développement pour augmenter les opportunités des habitants, en améliorant l’accès aux emplois et aux services. Sans oublier, qu’en se basant sur plusieurs expériences identiques, le désenclavement urbain entrainera l’augmentation des prix des terrains à Jerada, tout en attirant de nouveaux projets et investissements à la ville. Collage avant et après des chemins de fer reconvertie en un système de mobilité régionale 2023 Alaa Halifi Résilience territoriale : Du macro au Micro et vice versa La reconversion des friches minières de la ville, peut constituer la nouvelle colonne vertébrale de Jerada, cette ville qui dépendait depuis sa naissance sur la mono-industrie, sera dotée d’une programmation riche et diversifiée, les nouvelles fonctions doivent être connectées entre eux à la fois matériellement avec des voix, corridors, chemins de fer, espaces publics, et immatériellement au niveau fonctionnel dans une sorte de synergie, scénographie et économie circulaire… Les friches existantes, due leurs tailles monumentales, et leurs structures appropriables, ont du potentiel à se transformer en des vrais équipements à impact régional ou même national (un musée national de la mine à titre d’exemple). Le désenclavement régional est étroitement lié à la reconversion de ces friches dans le sens où ça va connecter les nouveaux programmes proposés au reste de la région, en les donnant plus de valeur et de dynamismes. De plus, il ne faut pas oublier qu’une partie des habitants de Jerada ont été adaptés au déclin pendant ces dernières années avec des coopératives qui créent des produits dérivés de l’agriculture locale. La plupart de ces produits sont exportés vers les grandes villes. Ceci dit, le désenclavement entrainera non pas juste plus de vente et d’export, mais ça peut encourager des marchés locaux au sein de Jerada, comme celui du Safran à Midelt et celui des bijoux d’argent à Tiznit, où les clients et les vendeurs de gros viennent à Jerada pour acheter ces produits de leurs sources à prix bas. Collage avant et après d'un terril reconvertie en un parc urbain 2023 Alaa Halifi Jerada comme laboratoire des villes post-minières Marocaines Les stratégies proposées sont basées sur la reconversion des éléments existants. Les chemins de fer industriels qui traversent la région, les cités, les terrils, et les friches sont des éléments indispensables dans chaque territoire minier, non pas juste à Jerada. Ça nous mène à notre prochain point, on trouve plusieurs villes post minières partout au Maroc, par exemple Kettara, Ahouli, Boulanoire, Touissit et Sidi Boubker qui sont tous des villes minières marocaines qui sont dans la même situation que Jerada, un grave déclin urbain qui pose un défi multidimensionnel, économique, sociale et urbain, sans écarter le risque de se transformer en villes fantômes. Et si on propose des stratégies pour ces territoires en se basant sur l’expérience de Jerada ? Imaginons alors une vision nationale pour les villes post miniers du pays, les stratégies inter-échelles proposées sont certes réplicables, mais ça doit être développé par rapport à chaque contexte de ces villes, à titre d’exemple, Jerada peut avoir la vocation culturelle et patrimoniale, Ahouli peut être reconvertie en l’intégrant dans des circuits touristiques déjà existant dans la région de l’atlas, Kettara peut avoir la vocation artisanale, etc. Collage avant et après d'un terril reconvertie en une zone d'agriculture urbaine 2023 Alaa Halifi De nos jours, où les taux d’urbanisation et de la population des villes marocaines se multiplient tout en entraînant une augmentation des villes et des métropoles. On y trouve de l’autre côté, plusieurs villes et régions qui sont confrontées à une tendance inverse, de grave décroissance urbaine. Durant cette recherche, qui est le fruit d'un travail académique, que j’ai mené à la fois théoriquement (recherches, documentation) et pratiquement (Investigations sur le terrain, discussions avec les citoyens), je me suis rendu compte que la reconversion de ce type de sites nécessite une réflexion assez différente, dont la première problématique qui interrompt la transition de ces territoires, c’est la mal compréhension du phénomène du déclin urbain. Alors que Jerada a du vrai potentiel à réutiliser et valoriser : un patrimoine matériel et immatériel inexploité, qui peut être la clé de sa reconversion. L’expérience de Jerada, peut fonctionner comme laboratoire d’expérimentation pour les autres villes post minières, car au-delà de ces territoires déjà en déclin, il faut aussi rappeler que dans les années à venir, plusieurs sites miniers fermeront après l’épuisement de leurs réserves. Il faut donc penser dès à présent aux stratégies de transition à élaborer, afin de faire face aux dégâts, et peut être dans une vision plus globale, est-ce qu’on peut voir un jour un programme national de reconversion de ces villes post-miniers ? avec la même vision et mobilisation qu’a eu le programme des villes nouvelles6, mais avec plus d’optimisme et de contextualité ? collage Genius loci de jerada 2023 Alaa Halif Previous Next

< Back Une nouvelle vision du développement urbain au Sénégal à travers la ville intelligente Les villes intelligentes en Afrique offrent de nouvelles voies pour une transformation urbaine durable. Les réformes réglementaires permettent désormais aux autorités locales de créer des réseaux numériques, un changement qui soutient les partenariats public-privé (PPP), attire les investissements tout en favorisant des infrastructures partagées et en prévenant les monopoles. Diop Dieynaba, responsable du programme Ville Intelligente de Diamniadio, souligne la nécessité d'une adoption technologique adaptée qui respecte le contexte unique de chaque ville, plutôt que de copier des modèles étrangers. L'approche de Diamniadio démontre que le développement des villes intelligentes peut renforcer la durabilité, l'efficacité et le bien-être des citoyens lorsqu'il est en adéquation avec les besoins et les valeurs locales. Malgré des obstacles comme des ressources limitées et le scepticisme public, Dieynaba est convaincue que les villes africaines peuvent façonner leurs propres modèles urbains intelligents en favorisant l'innovation locale, en actualisant les réglementations et en adoptant les partenariats. La ville intelligente est un modèle de fabrique urbaine qui offre de nombreuses opportunités pour la transformation urbaine en Afrique Dakar, Senagal Leandry Jieutsa 2023 Le développement des technologies ouvre de nombreuses portes en matière de développement urbain, résilient inclusif et durable. La ville intelligente est une approche pertinente, car permettant de mettre en place des infrastructures, réseaux et services interconnectés. Diop Dieynaba Cheffe de cellule de la Smart city de Diamniadio et Responsable du programme Smart city de Diamniadio. En effet, les réseaux d’infrastructures d’une Smart city sont des supports de la gestion optimisée d’une ville et cela permet d’anticiper et de résoudre les lacunes et pannes. Ces infrastructures permettront le raccordement des principaux équipements de gestion d’une ville intelligente à commencer par les caméras de vidéoprotection nécessaires pour en faire une ville sûre, tous les capteurs pour les solutions intelligentes de services urbains et mobilité. La ville intelligente est un processus de structuration urbaine utilisant les nouvelles technologies pour apporter des solutions durables, intégrant les aspects économiques, sociaux et environnementaux. Elle repose sur l’usage de technologies avancées comme les capteurs, les réseaux, l'IoT et la blockchain, qui jouent un rôle central dans l'amélioration de la ville. Dans les villes Africaines, on a l’habitude de construire et de gérer de manière sectorielle, les réseaux, les voiries et les services de la ville. Maintenant avec la Smart city on peut avoir un seul noyau qui est le centre de pilotage pour superviser tous les services de la ville. Cependant elle ajoute que chaque ville doit s’approprier et contextualiser ces technologies. Chaque ville adapte les technologies selon ses besoins spécifiques, en fonction de son identité et de ses priorités en aménagements numériques. Par exemple, au Sénégal, la ville nouvelle de Diamniadio, actuellement en cours d'aménagement, nécessite d'abord le développement d'infrastructures de base telles que la fibre optique, les réseaux Wi-Fi, et l'IoT pour supporter des solutions numériques. À Dakar, en revanche, le focus n'est pas principalement sur les infrastructures, mais sur des projets numériques facilitant la vie des citoyens, tel que des applications pour la mobilité, le covoiturage, et la gestion du trafic. Des start-up sénégalaises développent aussi des solutions innovantes pour répondre aux besoins spécifiques de la population. Ainsi, le concept de ville intelligente, ou Smart City, est aujourd’hui l’outil le plus adapté pour accompagner le développement des villes africaines en croissance. Il permet d'améliorer les conditions de vie des citoyens grâce au déploiement de solutions numériques et d'encourager l'intégration des nouvelles technologies dans un contexte de développement urbain. La ville intelligente de Diamniadio s’appuie sur l'Internet des objets pour optimiser la gestion urbaine à travers des infrastructures connectées La planification urbaine est un processus très complexe et implique plusieurs compétences et métiers. Par conséquent il faut digitaliser le processus et mettre en réseau tous les acteurs pour une meilleure transversalité. Smart City Diamniadio Les nouvelles technologies vont apporter des solutions innovantes dans la collecte des données, la prise de décision, travailler sur la modélisation des processus urbains. L'introduction du numérique dans la planification de ville vise notamment à ajuster et optimiser au mieux la consommation des ressources : énergie au niveau de la distribution électrique avec les smarts grids, consommation du réseau d’éclairage public, optimisation du traitement des déchets solides et liquides, gestion des réseaux d’eau. L'Internet des objets (IoT) joue un rôle central dans ce que nous mettons en place pour la ville intelligente de Diamniadio. Nous misons sur des réseaux en fibre optique, le Wi-Fi, et le IT, car l'IoT permettra de développer diverses solutions pour la gestion urbaine. Le projet Smart City de Diamniadio vise à créer une ville intelligente, durable et résiliente, en appuyant le développement d'infrastructures de connectivité mutualisées telles que la fibre optique, le réseau mobile et le Wi-Fi public. Cette approche permettra des usages numériques massifs et innovants. En parallèle, l'IoT facilitera la gouvernance numérique et la gestion des services publics, avec une unité centrale assurant la coordination des données en temps réel pour des solutions de sécurité (vidéoprotection) et de gestion de la mobilité urbaine. Diamniadio va devenir une référence dans la gestion des villes au Sénégal et en Afrique de l’Ouest. Cette gestion Smart permettra une maîtrise des coûts de fonctionnement, d’optimiser les temps de trajet et donc de réduire la pollution, et grâce à ses services et infrastructures, d’attirer un plus grand nombre de citoyens. Diamniadio se distingue par une approche intégrée combinant plusieurs fonctions incluant administration, évènementielle, éducation, industrielle, résidentielle et loisirs. La ville héberge 16 ministères décentralisés et la deuxième université du Sénégal, l’Université Amadou Mahtar Mbow, prévue pour accueillir environ 30 000 étudiants. Le marché d’intérêt national et la gare des gros porteurs, la maison des Nations Unies, des programmes immobiliers etc... Des capteurs intelligents seront installés pour optimiser la gestion de la mobilité et du stationnement et des services urbains, notamment dans la gestion des cas d’usages gestion des incendies, des inondations, des bacs à ordures, le trafic, l’éclairage public, la gestion numérique de l’assainissement en renforçant ainsi l'efficacité des infrastructures et la sécurité des citoyens. Pour faciliter l’interaction entre l’administration, les citoyens et les entreprises locales, une application numérique sera développée, offrant un accès en temps réel à des informations essentielles. Ce projet s'appuie sur le numérique pour non seulement répondre aux besoins des usagers en matière d’énergie, d’eau, d’assainissement, de mobilité et de gestion des déchets, mais aussi pour piloter le développement du Pôle urbain de manière durable et moderne. Mettre en place une infrastructure de fibre optique pour soutenir le développement rapide de la ville intelligente de Diamniadio Diamniadio, Hub technologique en pleine croissance au Sénégal, accueillent des infrastructures de pointe comme le parc technologique numérique, les datacenters de Sénégal Numérique SA. des bâtiments intelligents, tels que la Maison des Nations Unies et les sphères ministérielles, le Stade Abdoulaye Wade, le centre des Expositions de la SOGIP, le CICAD, Centre de Conférence Abdou DIOUF, l’Hôtel Radisson Diamniadio etc… illustrent la modernité de la ville. Dakar Arena de Diamniadio ajoute également à cette dynamique, visant à faire de Diamniadio un centre moderne et attractif. Face à la demande croissante de solutions technologiques que posent ces infrastructures et les entreprises, installées sur le site, un inventaire des besoins a été réalisé pour structurer l’aménagement numérique. Innovation – Le Sénégal inaugure officiellement son super calculateur, by prodpafrica Le déploiement de la fibre optique est un élément structurant de cette transformation. C’est dans cette optique qu’est mis en place un projet de connectivité en Fibre, Wi-Fi et IoT dans toute la ville. Ce projet, prévu pour fin 2024, offrira une couverture réseau mutualisée et partagée par les opérateurs aux logements, entreprises, administrations et établissements publics, garantissant une accessibilité équitable. La Délégation générale à la Promotion des Pôles urbains de Diamniadio et du Lac Rose (DGPU) développe également un projet destiné à améliorer la sécurité et la gestion de la ville en temps réel. Ce projet géré avec le Ministère de l’intérieur, inclura l’installation de 700 caméras de vidéoprotection, des capteurs intelligents pour l’éclairage, la gestion des feux tricolores et des espaces verts, et une plateforme d’intelligence artificielle pour surveiller les embouteillages, détecter les déchets et prévenir les fuites d’eau. Grâce à un data center sécurisé, cette infrastructure permettra une gestion proactive des données. L’IoT sera mobilisé pour surveiller l’eau, la qualité de l’air, et la consommation électrique, assurant une efficacité énergétique, une sécurité accrue et un cadre de vie amélioré, positionnant Diamniadio comme un modèle de ville intelligente et durable. Enfin, pour garantir une exploitation efficace des solutions technologiques, une formation à la gestion des solutions cloud et des données sera offerte aux futurs opérateurs du centre de supervision de la ville. Ce centre jouera un rôle crucial dans la supervision des infrastructures, facilitant la maintenance proactive des services urbains tels que l’eau, l’air, et l’énergie. Les capteurs permettront, par exemple, de détecter rapidement les fuites d’eau ou les pics de pollution, contribuant ainsi à améliorer la sécurité et le bien-être des citoyens de Diamniadio. Le Partenariat Public-Privé pour soutenir une transformation urbaine qui optimise les ressources et favorise la transformation numérique des territoires Le Partenariat Public-Privé (PPP) joue un rôle structurant dans le développement du projet de ville intelligente de Diamniadio, en impliquant un éventail d’acteurs publics et privés. Ce modèle novateur s’articule autour de l'implication de divers acteurs, parmi lesquels figurent la Présidence de la République, plusieurs ministères (dont celui de l'Économie, du Plan et de la Coopération par le biais de l’Unité Nationale d’Appui aux PPP (UNAPPP) et celui de la Communication des Télécommunications et du Numérique, et du Ministère de l’intérieur), ainsi que des régulateurs comme l’Autorité de Régulation des Télécommunications et des Postes (ARTP) et l’Autorité de Régulation de la Commande Publique (ARCOP). Le Cabinet Tactis, en tant que mission d’assistance à la maîtrise d’ouvrage (AMO), accompagne la DGPU dans la coordination de ce projet complexe qui mobilise des ressources financières et technologiques issues du secteur privé sous la supervision étatique. L'initiative a aussi nécessité une approche pragmatique d’intégration des opérateurs privés afin de maximiser les investissements tout en permettant à l'État de gérer les remboursements sur une période définie. On est en train de finaliser deux PPP sur le projet Smart city Diamniadio, un PPP doit nécessairement être réalisé par une entreprise dédiée à cet effet SPV (Société dédiée pour réaliser le PPP) qui doit avoir un actionnariat majoritairement sénégalais, les entreprises étrangères peuvent avoir leur place, mais n’auront pas la majorité, ce sont les textes. Le PPP s’est imposé dans le cadre de la Smart City de Diamniadio, à la suite de recommandations formulées lors des séries ateliers de co contstruction de la vision en octobre 2021, par la suite, le principe des deux PPP a fait l’objet d’une validation dans le cadre d’ateliers de validation organisés les 15 et 16 novembre 2022 auxquels participaient divers partenaires comme le MCTN, l’ARTP, l’UNAPPP, la DCMP et la SENUM où les parties prenantes ont mis en avant la pertinence de ce modèle pour répondre aux exigences techniques et financières du projet. Atelier de validation de l'étude d'assistance à maîtrise d'ouvrage du projet Smart City Diamniadio En effet, la complexité du déploiement d’infrastructures telles que la fibre optique, combinée aux compétences limitées de l’État en la matière, a incité l’Unité Nationale d’Appui aux Partenariats Public-Privé (UNAPPP) à adopter une approche de dialogue compétitif. Ce processus a permis de rassembler les opérateurs privés nationaux, candidats à l’appel d’offres dotés des licences et de l’expertise nécessaires pour structurer un réseau de connectivité. Bien que la concurrence ait été limitée par les exigences réglementaires, cette méthodologie a permis d’engager les opérateurs télécoms nationaux tout en maintenant un cadre ouvert pour les sociétés infrastructures de fibre optique, ce qui a permis d’extraire les réseaux mobiles de l’appel d’offres, afin de faciliter une participation plus large. Le modèle PPP Diamniadio une ville connectée, connectivité ne vise pas seulement à optimiser les ressources pour le déploiement de la fibre optique et des infrastructures de communication, mais il sert aussi à garantir une gestion partagée et mutualisée des infrastructures, évitant ainsi les monopoles privés. Au Sénégal, où les opérateurs de télécommunications dominent traditionnellement le déploiement des réseaux, le PPP à Diamniadio offre un modèle de réseau public partagé qui permet à chaque opérateur de participer au développement tout en évitant un monopole d’un acteur unique. Le choix d’un modèle de réseau mutualisé permet ainsi de maintenir une concurrence saine et de conserver une vision équilibrée pour la Smart City. Dans un contexte africain où les opérateurs maîtrisent souvent les réseaux et le déploiement de la fibre, nous avons découvert que nous pouvions mettre en place un réseau Fibre optique public mutualisé, partagé entre opérateurs. La DGPU supervise la mise en place de deux principaux PPP : le premier, orienté vers la connectivité, couvre l’installation d’un réseau de fibre optique, de Wi-Fi public et d’IoT, et le second PPP : Diamniadio une ville sure, intelligente et durable, se concentre sur le déploiement de solutions matérielles et logicielles permettant un pilotage en temps réel de la ville. Outre les aspects techniques, le projet Diamniadio bénéficie également de l’apport financier des partenaires privés, lesquels permettent à l’État de réduire les coûts initiaux en se concentrant sur un modèle de remboursement échelonné. Ce cadre de PPP permet à l'État d’éviter un endettement direct tout en assurant le financement de technologies et infrastructures avancées. Cette approche est un modèle économiquement viable qui peut inspirer d’autres villes en Afrique de l’Ouest. Cette démarche permet de contrôler l'infrastructure et de réduire les risques de monopole privé, un enjeu crucial dans le développement de villes intelligentes. Le contrôle des infrastructures et des données reste un défi majeur, mais cette approche mutualisée nous offre une meilleure maîtrise du projet. En favorisant un environnement de gouvernance partagée, le PPP Diamniadio, une ville connectée pour la Smart City de Diamniadio crée un écosystème où l’innovation technologique et la durabilité se rejoignent pour faire de Diamniadio un modèle de ville intelligente, adapté aux besoins contemporains et aux attentes de croissance du Sénégal. Ce n'est pas un simple marché, car le PPP connectivité de Diamniadio concerne ici un vaste déploiement sur 1,644 hectares, soit environ quatre fois la taille du centre-ville de Dakar, dans le pôle urbain de Diamniadio. Il était essentiel de garantir la concurrence pour ne pas confier ce projet à un seul opérateur sans appel d’offres, ce qui n’aurait pas servi l’intérêt général. Une réforme des cadres réglementaires est essentielle pour le développement des villes intelligentes en Afrique, car elle crée un environnement favorable à l'innovation Les cadres actuels, souvent rigides et inadaptés, limitent l'innovation. Un cadre réglementaire modernisé encourage les investissements en clarifiant les attentes pour les entreprises et les investisseurs. En permettant des partenariats public-privé et des collaborations avec des acteurs internationaux, ces réformes facilitent l'accès aux technologies et au financement nécessaires. En outre, elles renforcent la transparence et la responsabilité, éléments cruciaux pour bâtir la confiance des citoyens envers les initiatives de ville intelligente. C’est le moment de la rupture sur nos façons de planifier, de concevoir et d’habiter nos villes, cependant une mise à jour des savoirs est nécessaire pour mettre en phase le développement de ce processus avec l’évolution de nos villes. Au Sénégal, il était initialement impossible pour les collectivités locales de déployer leur propre réseau de fibre optique, cette prérogative étant réservée aux opérateurs télécoms. Cependant, un décret du 7 juillet 2022 a permis aux collectivités d’aménager des réseaux de fibre afin de développer des villes intelligentes, une initiative qui n'existait pas auparavant au Sénégal. Cette réglementation a ouvert de nouvelles possibilités et a été un catalyseur pour Diamniadio. Dans le Plan d’actions de la Stratégie Sénégal Numérique 2025 (SN 2025), il est prévu dans l’action 624, la DGPU est chargée de la mise en place d’une Ville Numérique sur l’Axe Diamniadio- Sébikotane, Diass et Lac Rose avec le Ministère. Avec l'appui du ministère des Télécommunications et du régulateur, un guichet unique a été créé pour accompagner la DGPU dans la gestion et le partage des réseaux à Diamniadio. Cette évolution a marqué un tournant : désormais, les opérateurs doivent suivre les directives de l'État et des collectivités locales avant de procéder à l’installation de leurs infrastructures, notamment dans les grandes villes. Les maires, souvent peu informés de ces changements, doivent encore prendre conscience de leurs nouvelles responsabilités, et il est essentiel que les réglementations évoluent pour donner aux collectivités locales davantage de pouvoir et de flexibilité afin de répondre aux enjeux de développement numérique. De plus, l'UNAPPP a mis en place de nombreux arrêtés pour soutenir les PPP et accompagner l'activité locale ainsi que les entités publiques. L'ARTP mène également des réformes pour promouvoir le partage de réseaux, mettant fin au déploiement anarchique. Sur Diamniadio on a travaillé sur une stratégie de partage de réseau pour le projet de connectivité de Diamniadio, le projet sera financé par un opérateur gestionnaire unique (SVP), il se chargera de la conception, le déploiement des réseaux, l’exploitation et commercialisation du réseau sur une durée de 18 à 20 ans, puis transférera sa gestion à la DGPU, assurant ainsi la propriété nationale. I l est indispensable de surmonter les défis de la transformation digitale en Afrique pour bâtir des modelés endogènes de villes intelligentes qui répondent aux réalités locales Il existe une résistance marquée au refus du changement et un scepticisme généralisé. L'innovation technologique est souvent perçue comme une idée éloignée des réalités quotidiennes africaines, où les problèmes liés à l'eau, à l'électricité et à la salubrité demeurent criants. Cette mentalité, ancrée dans les modèles urbains traditionnels, limite l'acceptation des nouvelles technologies et freine l'adoption de pratiques plus modernes et durables, rendant difficile la transition vers des villes intelligentes. Le manque de ressources financières et de compétences spécialisées constitue un autre obstacle majeur. La transformation vers des Smart Cities requiert des investissements importants, mais aussi des experts en urbanisme et en technologies numériques, qui font souvent défaut. Cette insuffisance de compétences entraîne des difficultés pour concevoir, déployer et gérer les infrastructures intelligentes, ajoutant des complexités à la mise en œuvre des projets et limitant leur impact potentiel. Par conséquent, les villes africaines se retrouvent souvent dépendantes de soutiens externes pour avancer vers le numérique. A cela s’ajoute, le défis de la réalisation des voiries et réseaux divers (VRD) intelligents, qui intègrent les infrastructures d’accueil (fourreaux, chambres, galeries techniques) pour le passage de la fibre. Ces infrastructures d’accueil de la Smart city sont réalisées concomitamment aux opérations de VRD sans ces derniers il n’aura pas de Smart cities (villes intelligentes). Cependant ces défis ne doivent pas empêcher l’innovation et freiner la dynamique de transformation urbaine dont a besoin le continent. Certes, il y a des défis liés aux infrastructures et aux ressources, mais je suis convaincue que nos villes peuvent évoluer vers ce que nous voulons en faire. Le président de la République a initié le projet de Diamniadio dans l'optique de rompre avec les déficits d’urbanisation des villes sénégalaises, marquées par un manque de planification et des quartiers dortoirs sans activité économique, sans voirie ni services d'assainissement. Les villes Africaines de demain doivent être durables, résilientes et faire l’objet d’une véritable planification numérique globale au moment de leur construction pour les villes nouvelles. Pour les villes existantes, travailler sur le développement de solutions technologiques adaptées aux besoins des citoyens. Il est crucial de répondre aux idées reçues selon lesquelles l'Afrique serait ‘’en retard’’ ou incapable de réussir dans le domaine des villes intelligentes. Certains pensent qu'il suffirait de transposer des modèles étrangers pour résoudre nos défis, mais ce n'est pas la solution. Chaque ville a son propre territoire, son identité et ses besoins spécifiques. Nous devons concevoir et planifier nos villes en tenant compte de nos moyens, de nos besoins spécifiques et de nos projections futures. Il n'est pas réaliste de demander à des acteurs étrangers de résoudre nos problèmes urbains. L'initiative doit venir de nous, les Africains. Nous devons porter notre propre vision et adapter la modernité et les technologies aux réalités locales» Previous Next

< Back Talk-apéro espaces publics Conference March 27, 2026 Cameroon Retour sur un moment d’échange autour des espaces publics en Afrique Le 27 mars 2026, le Driver City Space à Yaoundé a accueilli le Talk-Apéro “Espaces publics en Afrique : comment concilier les formes, les fonctions et les usages ?”, un événement organisé par Africa Innovation Network dans le cadre des activités du African Cities Magazine. Cet après-midi d’échanges a rassemblé chercheurs, urbanistes, étudiants, acteurs publics et passionnés de la ville autour d’une question centrale : comment repenser les espaces publics africains à partir des réalités locales ? Une ouverture conviviale et engagée L’événement a débuté par un mot de bienvenue , mettant en avant l’importance des espaces publics comme lieux de vie, d’innovation sociale et d’expression citoyenne dans les villes africaines. Dans un contexte marqué par une urbanisation rapide, les discussions ont souligné la nécessité de concevoir des espaces publics plus inclusifs, adaptés aux usages réels et capables d’intégrer les dynamiques informelles . Focus sur le African Cities Magazine #6 Un moment fort de la rencontre a été la présentation du numéro 6 du African Cities Magazine , consacré aux espaces publics en Afrique. Cette édition met en lumière : des études de cas à travers le continent , des approches innovantes d’aménagement , et des réflexions critiques sur les usages réels des espaces publics . Les échanges ont permis de souligner le décalage fréquent entre les modèles d’aménagement importés et les pratiques quotidiennes, appelant à une relecture contextuelle des espaces publics africains . Présentation du projet de recherche sur l'Analyse spatio-économique des espaces publics au Cameroun La rencontre s’est poursuivie avec la présentation d’un projet de recherche portant sur l’ analyse spatio-économique des espaces publics au Cameroun . Ce travail met en évidence : la diversité des usages (mobilité, commerce, sociabilité), le rôle clé de l’économie informelle, et les dynamiques d’appropriation des espaces par les usagers. Cette approche permet de mieux comprendre comment les espaces publics fonctionnent réellement, au-delà des intentions de planification. Conférence-débat. Formes, fonctions et usages : quelles articulations ? Le temps de conférence-débat a été particulièrement riche, avec des échanges dynamiques entre intervenants et participants. Plusieurs points clés ont émergé : la nécessité de reconnaître les usages informels comme partie intégrante des espaces publics , l’importance de concevoir avec les usagers et non uniquement pour eux , le besoin de développer des approches hybrides entre planification et pratiques sociales , et l’enjeu de faire des espaces publics de véritables communs urbains . Ces discussions ont mis en évidence le potentiel des espaces publics comme leviers de transformation urbaine inclusive. Un moment de networking convivial L’événement s’est conclu par un cocktail , offrant un cadre informel pour prolonger les discussions, créer des connexions et faire émerger de nouvelles collaborations. Ce moment a confirmé l’importance de ces formats hybrides, à la fois scientifiques, professionnels et conviviaux , pour nourrir les réflexions sur la ville africaine. Ce Talk-Apéro s’inscrit dans une dynamique plus large portée par Africa Innovation Network visant à : documenter les transformations urbaines en Afrique, valoriser les recherches et initiatives locales, et favoriser le dialogue entre chercheurs, praticiens et citoyens. D’autres événements et publications sont à venir pour continuer à explorer les enjeux des espaces publics, de l’innovation urbaine et de la gouvernance des villes africaines . Pour suivre nos prochaines activités :🌐 www.africinno.com 📧 contact@africinno.com Previous Next

< Back Bakel et Kaédi: Des villes intermédiaires en première ligne des enjeux du développement urbain Léo BRENET L’urbanisation rapide du continent africain, la plus soutenue à l’échelle mondiale, a favorisé l’émergence de nombreux pôles urbains secondaires. En Afrique de l’Ouest, la macrocéphalie des systèmes urbains d’une grande majorité de pays renforce la position dominante des capitales, qui concentrent la plupart des investissements à l’échelle nationale (et donc des infrastructures). Dans la recherche d’un meilleur équilibre territorial, social et économique, les pôles urbains intermédiaires ont un rôle crucial à jouer aussi bien en termes d’accès aux services de base que de développement économique, Ils peuvent en effet aspirer à devenir de véritables locomotives valorisant la complémentarité rural-urbain, l’émancipation de la jeunesse et les innovations nécessaires pour la transition écologique. Bakel et Kaédi – communes riveraines du fleuve Sénégal - font partie des villes intermédiaires situées à l’interface entre les lointaines capitales et les espaces ruraux. Leurs fonctions urbaines, déjà sous pression, doivent absorber une croissance démographique importante (environ 4% par an) et s’adapter rapidement aux effets des aléas climatiques, alors même que les ressources humaines et financières locales ne suffisent pas à satisfaire, tant s’en faut, les besoins actuels. Les portraits de territoire de Kaédi et Bakel reviennent sur l'émergence de ces deux agglomérations et analysent les défis à relever dans ces territoires. Ils nécessiteront la définition d’un nouveau système de planification des investissements (construire la ville sur la ville), d'une meilleure prise en compte des parties prenantes et l'utilisation de nouveaux outils de compréhension de la ville. La croissance de Bakel et Kaedi reflète les schémas migratoires induits par les changements économiques et l’urbanisation induite par la sécheresse Etalement urbain spontané de la ville de Kaédi, 2024 par Léo BRENET - Grdr Les développements des villes de Bakel et de Kaédi sont le reflet d’une histoire migratoire intense dans la vallée du fleuve Sénégal. Portée par une production arachidière et de gomme arabique importante jusqu’au XIXème siècle, le dynamisme économique de la vallée a favorisé le développement de quartiers commerçants dans les principales villes riveraines. Le déclin économique de la région à partir du XXème siècle, de l’instauration d’un impôt colonial ainsi que les deux guerres mondiales ont successivement provoqué des vagues d’émigration de la région vers les autres pôles de production nationaux puis internationaux. Les sécheresses des années 70 ont accéléré l’urbanisation des pôles urbains riverains existants et la création de nouvelles localités, conséquence de la sédentarisation des nomades, l’accentuation des mobilités urbains/rural et, dans une moindre mesure, un exode des populations rurales limitrophes. Ces nouveaux citadins, temporaires et permanents, s’installèrent pour la plupart dans les plaines inondables asséchées, en lisière de ville. Ces zones urbanisées sont, depuis le retour d’une pluviométrie « normale », régulièrement inondées. Aussi, les répercussions politiques et sociales des évènements de 89 entre la Mauritanie et le Sénégal sur les régimes fonciers des terres de la vallée du fleuve ont, depuis l’apaisement des tensions diplomatiques entre les deux Etats et le retour des populations déplacées, rendu délicate la gestion foncière dans ces territoires. Enfin, depuis une dizaine d’années, la croissance démographique exerce une pression sur l’urbanisation des villes, densifiant les centres urbains et étirant les limites des agglomérations. C’est dans ce contexte que les acteurs des villes de la moyenne vallée du fleuve Sénégal tentent d’apporter des réponses aux défis de la planification urbaine. Les budgets municipaux (environ 1 million d’euros pour Kaédi et 300 000 euros pour Bakel) se limitant essentiellement au financement des dépenses de fonctionnement, les capacités d’investissement des villes sont extrêmement faibles et ne permettent pas de supporter et d’absorber une croissance continue et relativement importante de la population. Aussi et surtout, les communes ne disposent pas de moyens suffisants pour pérenniser les investissements extérieurs. Ce cadre n’est donc pas favorable au développement économique des villes de Bakel et Kaédi, dont le marché, très concurrentiel, peine à se diversifier. Jeune Bakeloise étudiant sur le toit de sa maison, 2024 par Léo BRENET Dans un tel contexte, la mise en place de nouveaux outils de planification, adaptés à des territoires en constante évolution, semble être une priorité. La pénétration du numérique, dont l’utilisation permet des économies d’échelle - qui se cumulent aux opportunités d’économies d’agglomération que génère la croissance urbaine -, ainsi qu’une grande autonomie et d’importantes capacités de suivi et d’analyse est une opportunité à saisir pour compenser les faibles ressources humaines et financières dont disposent les élus locaux. La croissance démographique entraîne une densification urbaine et une expansion périphérique, avec une dynamique foncière spéculative La croissance démographique des villes de Bakel et de Kaédi, d’environ 4% par an, se traduit par deux phénomènes spatiaux : Une densification des centres urbains, par la démultiplication des constructions à l’intérieur des concessions familiales, conséquence de la croissance naturelle de la population de la ville Un étalement urbain en périphérie, spontané ou planifié, conséquence du départ progressif des nouvelles générations quittant les concessions familiales saturées du centre-ville et de l’arrivée de nouveaux habitants, originaires principalement des zones rurales limitrophes ou des villes alentours. Ces espaces périphériques, peu considérés par les politiques locales d’aménagement, sont également investis par des particuliers profitant d’une coexistence de droits fonciers « coutumiers » et « modernes » pour mettre en place des dynamiques opportunistes et spéculatives sur le foncier. La construction en béton remplace l'architecture traditionnelle en adobe, mais pose des défis Densification du centre de Kaédi, 2022 par Hermann DJANNI - Grdr Traditionnellement construites en « banco » (adobe), l’architecture bâtie de ces villes évolue également. Les constructions en béton remplacent progressivement l’habitat en matériaux locaux pour lequel les méthodes de construction n’ont pas toujours été adaptées aux contraintes qu’imposent une urbanisation non planifiée (exposition accrue aux risques d’inondation notamment, avec l’urbanisation des sites de prélèvement des argiles). En investissant massivement dans la construction en béton, l’influente diaspora constitue également un acteur éminent de la filière dans ces territoires. Elle dicte les modes architecturales, reprises ensuite par les familles résidentes. L’usage de nouveaux matériaux et l’importation de nouvelles pratiques constructives ont permis d’élever la hauteur des bâtiments, et donc de densifier les centres-villes. Plus résistant à l’eau, le béton s’est également rapidement imposé comme principal facteur de résistance face aux inondations, notamment dans les quartiers historiquement construits dans des zones inondables, dont les augmentations en fréquence et en intensité semblent être des conséquences probables du réchauffement climatique au Sahel. Toutefois, si le béton est presque unanimement reconnu localement comme un matériau d’avenir, son utilisation ne se fait pas sans concession sur la qualité de vie dans ces villes sahéliennes. Très mauvais régulateur thermique, les murs en béton régulièrement soumis à de fortes températures restituent la nuit la chaleur accumulée en journée à l’intérieur et à l’extérieur du bâtiment, contribuant au développement d’ilots de chaleur urbain (favorisé par la densification du tissu urbain), et à l’intérieur de l’habitat. La végétation urbaine qui pourrait atténuer les effets d’ilot de chaleur se raréfie également à mesure que les interstices urbains se bâtissent. Le confort thermique de l’habitat y devient progressivement dépendant de l’usage de systèmes de climatisation, très coûteux et énergivores, quand bien même l’accès à l’électricité peine à suivre le seul rythme de la croissance urbaine et des besoins naturels qui en résultent. En somme, alors que la population de ces villes va doubler d’ici vingt ans, comment assurer un accès décent à un habitat digne et de qualité ainsi qu’aux services essentiels pour les résidents d’aujourd’hui et de demain ? Les réseaux d'électricité et d'eau existants peinent à répondre à la demande croissante à Bakel et Kaedi Les réseaux électriques et d’adduction en eau existants ne suffisent plus à répondre à la demande croissante. A Bakel et à Kaédi, la densification de certains quartiers centraux n’a pas été conjointement soutenue par le redimensionnement des réseaux existants. En périphérie, l’expansion urbaine spontanée n’est que rarement suivie d’une extension des réseaux vers ces nouveaux quartiers, limitant ainsi l’accès à ces services essentiels pour les ménages y résidant. C’est ainsi que dans certaines zones périphériques de Bakel et Kaédi, environ 30% des ménages ne sont pas raccordés au réseau électrique urbain et presque 50% sont exclus des réseaux d’adduction en eau. Les Kaédiens célèbrent la victoire du Sénégal à la CAN 2022, par Simon NANCY 2022, En Haut ! Dans les quartiers centraux, la sollicitation accrue des réseaux engendre des problèmes de pression et de coupures de plus en plus fréquents. L’utilisation de sources d’énergie alternatives, comme le solaire, sont embryonnaires et sont essentiellement utilisées comme source d’appoint. Enfin, si les infrastructures scolaires et sanitaires des deux villes ont une aire d’attraction dépassant les limites communales, témoignant du rôle crucial que joue ces villes sur l’équilibre territorial en matière d’accès aux services de base, la demande croissante d’accès à ces services se traduit localement par une saturation des établissements scolaires et des hôpitaux. L’implication des habitants et l’économie informelle façonnent le tissu urbain de Bakel et Kaedi Le déploiement de ces villes repose sur implication forte des résidents et des usagers (allochtones, migrants, usagers des services urbains …) dans la fabrique urbaine. Ainsi, l’espace urbain est utilisé pour répondre à des besoins opportunistes et pragmatiques, et ses usages sont en perpétuelle négociation. Aussi, le système économique et les usages de ces villes est essentiellement informel et échappe ainsi à la planification urbaine. Pourtant, intégrer cette spécificité aux réflexions sur la fabrique urbaine est crucial pour comprendre ces mécanismes dans toute leur complexité. L’informalité des activités et donc des usages de l’espace rend ces territoires imprévisibles, en perpétuelle évolution, et difficilement planifiables en mobilisant les outils classiques, de surcroit lorsque les ressources humaines et financières locales ne permettent pas de les actualiser de manière continue. Activités sportives à Kaédi, 2022, par Léo BRENET - Grdr La révolution numérique du continent, et notamment de l’Internet mobile, représente une opportunité pour développer de nouveaux outils de planification qui pourraient répondre efficacement aux besoins, nombreux, et aux ressources, limitées, de ces pôles urbains intermédiaires. Le numérique offre de nouvelles perspectives de développement en matière de compréhension des dynamiques urbaines, de gestion communale, de développement économique et de réduction des inégalités d’accès aux services administratifs et parfois même aux infrastructures éducatives. Dans des territoires portés par une jeunesse nombreuse – les moins de 25 ans représentent plus de 60% de la population à Bakel et à Kaédi -, les réseaux sociaux, en première ligne, ont permis l’émergence de filières de e-commerce, et représentent des canaux de discussion, de débats et de sources d’information de plus en plus mobilisés. Le numérique offre ainsi de nouvelles perspectives économiques pour des villes où les forces vives, peu qualifiées, sont contraintes de se partager un marché économique peu diversifié, très concurrentiel et peu attractif, reposant principalement sur le commerce, l’artisanat, l’agriculture et les petits métiers de mains d’œuvre. Enfin, les outils numériques s’immiscent progressivement dans la planification territoriale et se positionnent comme des outils efficaces pour venir combler les carences en ressources humaines et financières des collectivités locales La commune de Kaédi a été à ce titre équipée d’un outil numérique d’adressage et de recensement des locaux commerciaux de la ville afin de prélever un impôt local sur les activités économiques qui permettra, à termes, d’améliorer ses recettes fiscales. Les profils territoriaux de Kaedi et Bakel offrent une analyse complète des défis et des opportunités urbaines Les portraits de territoire de Kaédi et de Bakel sont l’aboutissement d’une production de connaissances s’appuyant sur l’analyse des ressources bibliographiques existantes, d’enquêtes quantitatives et qualitatives et de diagnostics participatifs avec les usagers des territoires. Les différents outils mobilisés (cartographie, photographie) assurent au lecteur une vision complète et complémentaire des différents enjeux de ces deux villes intermédiaires. Réseau d’éclairage public à Kaédi, 2022 par Léo BRENET - Grdr Ces ouvrages définissent les défis que soulèvent la croissance démographique et le changement climatique sur l’urbanisation et la planification des villes, tant en termes d’accès aux services essentiels que sur le degré d’urbanité et d’épanouissement des populations, rendent compte des difficultés à surmonter par les acteurs locaux dans la gestion de leur territoire et examinent les opportunités à saisir qui garantiront un développement urbain durable de ces territoires et qui nécessiteront le déploiement de nouveaux modèles de planification ainsi qu’un changement de paradigme sur la fabrique urbaine. En filigrane, ces études questionnent également les enjeux de gestion d’une ressource partagée, le fleuve Sénégal, trait d’union de ces territoires, face à une multiplication de ses usages et une augmentation des besoins (consommation, production électrique, agriculture) et dont la disponibilité sera arbitrée par les effets du réchauffement climatique. Le développement durable et apaisé des pôles urbains de la vallée ainsi que leur sécurité alimentaire dépendent des capacités des acteurs locaux et des Etats riverains à maintenir une politique de gestion concertée et partagée de cette ressource en eau. https://grdr.org/IMG/pdf/brochure_mavil_bakel_web.pdf Previous Next